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【背景資料】
近日,海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設土地局副局長、年僅32歲的肖明輝因收受“好處費”1611萬元,被依法判無期徒刑,并剝奪政治權利終身。由于受賄金額巨大、涉案者又為“80后”,引發(fā)社會強烈關注。
近年來,****年輕化已成為一種值得警惕的現(xiàn)象,甚至一些剛剛走上領導崗位的“80后”也禁受不住金錢誘惑,最終鋃鐺入獄。國家行政學院公共行政教研室主任竹立家等專家認為,****幾率的高低與年齡關系并不大,反****的關鍵還要寄托于制度建設。
北京市西城檢察院提供的數(shù)字表明,2005年至2010年間,該院反貪局立案受理的35歲以下職務犯罪案件有18件22人,占到總立案數(shù)139件的12.9%。據(jù)分析,年輕干部涉貪金額往往更為巨大,年齡雖小但膽子更大,一次性受賄金額越來越高。上述18件案件中,大案、特大案占到了83%。
另一份來自重慶市檢察院的資料顯示,2003年至2007年,重慶市檢察機關立案偵辦35歲以下職務犯罪嫌疑人623人,占總立案數(shù)的16.69%;而同期查辦的55歲以上職務犯罪嫌疑人僅為317人,占總數(shù)的8.49%。職務犯罪以往的“59現(xiàn)象”已讓位于“35現(xiàn)象”。
【深度剖析】
1、少年得志心氣盛,恃才傲物輕監(jiān)督
有的年輕干部既高的學歷又有較強的工作能力,當他們被提拔到領導崗位后,有一種高高在上的感覺,便放松了自身學習和改造。有的年輕干部是通過考試等途經(jīng)競爭上崗,更覺得自己是靠個人本事當上領導的,沒有把群眾監(jiān)督和組織培養(yǎng)放在心上,容易我行我素。
2、不擇手段求升遷,買官賣官皆為財
部分年輕干部對職務提升過于看重,個別人甚至不擇手段來追求職務提升。還有的用非法斂財并行賄買官的渠道不斷向上爬,有的甚至不管基層疾苦,只會討上級喜歡。一些干部不相信黨組織和群眾,只信奉“背景”、“靠山”、“來頭”,使盡渾身解數(shù)去跑官要官,甚至出現(xiàn)買官、賣官、騙官的現(xiàn)象。
3、閱歷膚淺經(jīng)驗少,法紀淡薄易引誘
有的年輕干部盲目求新獵奇,對一些所謂“新事物”的警覺性、鑒別力不強,在某些新奇特刺激、誘惑面前,缺乏抵抗力。同時,來自社會上的對年輕干部的腐蝕引誘力度也相對較大。一些不法分子利用種種手段對手中握有某種權力的干部進行腐蝕拉攏,被拖下水的年輕干部不在少數(shù)。
4、缺乏黨內生活的嚴格鍛煉
審視年輕領導干部犯罪的軌跡,就不難看出,他們大多數(shù)從入黨到被提拔重用,往往幾年的光景。時間上過程上的相對倉促與簡短,客觀上帶來了年輕領導干部在黨內生活鍛煉方面的先天不足。這樣長時間發(fā)展下去就很容易偏離正確方向,在錯誤的道路上越走越遠,犯下大罪,后悔莫及。
5、缺乏若干關鍵崗位的嚴峻考驗
大多數(shù)年輕領導干部很少在矛盾集中、困難較多、工作基礎差、生活條件惡劣的環(huán)境里摸爬滾打,經(jīng)受關鍵崗位的嚴峻考驗。所以,在如何正確對待權力、十分珍惜權力、審慎用好權力方面,其心理準備不足。一旦大權在握,便有可能運用失當,違法違紀。
【有效措施】
1、要嚴格對年輕干部的選拔任用
應當嚴把年輕干部的“入口關”,努力將德才兼?zhèn)涞哪贻p人提拔或任用到領導崗位上來。年輕化并不是干部選拔任用的唯一因素,而要根據(jù)其品德、能力、學識、年齡等各種因素綜合作出判定。
2、要重視對年輕干部的教育和培養(yǎng)
年輕人對人生、對國家和社會特別是對權力的認識尚不完全成熟,在手握重權時容易對權力產(chǎn)生錯誤的看法。因此,加強對年輕干部的教育和培養(yǎng),讓年輕干部在提高思想認識的同時,真正意識到****對國家和個人帶來的損失,而不愿拿自己的一生和前途作賭注。
3、要建立年輕干部定期考評機制
干部成長都有一個不斷走向成熟的過程,在這一過程中,既需要有促進其向上的激勵機制,也需要相應的約束機制,二者在促成年輕干部廉潔自律中都不可或缺。前者可以讓年輕官員了解自己的發(fā)展前途,保持向上的希望,后者使其不敢、不愿逾越相應的尺度和界限。
4、要加強對權力的制約和監(jiān)督
防范為官者貪“井”外之利,以及警示官員“別摸熱鐵”,必須加強對權力的制約和監(jiān)督,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,從決策和執(zhí)行的環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督,保證人民賦予的權力用來為人民謀利益。更應當重點加強干部特別是領導干部的監(jiān)督,加強對人財物的管理和使用的監(jiān)督。