時(shí)政熱點(diǎn):深化改革是動(dòng)人心魄的時(shí)代強(qiáng)音

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3月5日上午，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告。報(bào)告中77次提到了改革，這一數(shù)字充分說(shuō)明了本屆中央政府致力于改革的決心和意志。

改革的確是過(guò)去一年政府工作的關(guān)鍵詞。在國(guó)內(nèi)外環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、宏觀調(diào)控抉擇兩難的情況下，本屆政府從深處著力，把改革開(kāi)放作為發(fā)展的根本之策，放開(kāi)市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”，用好政府這只“看得見(jiàn)的手”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。如國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤�，分批取消和下放�?16項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)；設(shè)立中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式；推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助制度建設(shè)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.1%和17.7%；推進(jìn)教育發(fā)展和改革，啟動(dòng)教育扶貧工程，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基本醫(yī)保總體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元；等等。

全面深化改革，已經(jīng)成為過(guò)去一年并將在可見(jiàn)的未來(lái)繼續(xù)成為我國(guó)政治的主旋律。如果說(shuō)黨的十八屆三中全會(huì)吹響了本屆政府全面深化改革的號(hào)角，那么，本屆“兩會(huì)”就是全面深化改革第一年的全面總結(jié)和新一年工作的總動(dòng)員。正如李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的，改革是最大的紅利。要發(fā)展，就要向深化改革要?jiǎng)恿�。在過(guò)去一年中，全國(guó)各族人民在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。但我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要看到面臨的形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，有利條件和不利因素并存。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素，一些國(guó)家宏觀政策調(diào)整帶來(lái)變數(shù)，新興經(jīng)濟(jì)體又面臨新的困難和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。我國(guó)支撐發(fā)展的要素條件也在發(fā)生深刻變化，深層次矛盾凸顯，正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換擋期，到了爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)頭，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。

全面深化改革依然是今年政府工作的首要任務(wù)。如何改革，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中給出了詳細(xì)的答案。行政體制改革，李總理強(qiáng)調(diào)“將繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)清理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)200余項(xiàng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用”；財(cái)稅體制改革，李總理強(qiáng)調(diào)“各級(jí)政府預(yù)算和決算都要向社會(huì)公開(kāi)，部門(mén)預(yù)算要逐步公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出，所有財(cái)政撥款的‘三公’經(jīng)費(fèi)都要公開(kāi)，打造陽(yáng)光財(cái)政，讓群眾看明白、能監(jiān)督”；金融體制改革，李總理強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價(jià)權(quán)。讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、‘三農(nóng)’等實(shí)體經(jīng)濟(jì)之樹(shù)”；“三農(nóng)”領(lǐng)域改革，李總理強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題放在全部工作的重中之重，以保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。

值得注意的是，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中又一次重提“壯士斷腕的決心”，顯示出黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)當(dāng)前改革的形勢(shì)有深刻的理解和明確的預(yù)期。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我們已經(jīng)為繼續(xù)深化改革拿到了一手好牌，但接下來(lái)要挑戰(zhàn)的是“啃硬骨頭”、“涉險(xiǎn)灘”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們身處的是“觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難”的轉(zhuǎn)型期社會(huì)。打好手中這副牌，既要有更大的政治智慧和勇氣，更要有“言必信行必果”的決心和干勁。只有保持戰(zhàn)略眼光、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)銜接起來(lái)，讓總體利益高于個(gè)別利益，才能收獲斷腕之后的新生。

嶄新的2014年，“全面深化改革”注定是這個(gè)時(shí)代動(dòng)人心魄的最強(qiáng)音。對(duì)于廣東來(lái)說(shuō)，改革是廣東的根、廣東的魂。站在新的起點(diǎn)上，廣東和全國(guó)一樣都面臨各種考驗(yàn)。改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點(diǎn)都不亞于30多年前。要完成任務(wù)，別無(wú)選擇，只有堅(jiān)持改革開(kāi)放，發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，積極推動(dòng)理論、實(shí)踐、制度等創(chuàng)新。廣東作為改革開(kāi)放的前沿陣地，既要完善自身發(fā)展，也需要在制度創(chuàng)新上有所突破，為全國(guó)全面深化改革作出示范，當(dāng)好深化改革的排頭兵。

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