完善監(jiān)管 優(yōu)化服務(wù)（人民滿意的公務(wù)員）

這是一支“從地下車庫成長起來”的隊(duì)伍。成立11年來，�？诤ｊP(guān)所屬三亞海關(guān)免稅品監(jiān)管一科(以下簡稱“免稅一科”)承擔(dān)了海南省70%以上的離島免稅業(yè)務(wù)監(jiān)管量。免稅一科堅(jiān)守初心、推進(jìn)創(chuàng)新，努力保障政策有序運(yùn)行、釋放紅利。

2011年，伴隨著海南離島免稅政策落地，免稅一科成立。“看到新辦公室，我就知道要打場硬仗。”當(dāng)時(shí)的場景，令免稅一科二級(jí)主辦劉欣印象深刻：為提高監(jiān)管效率，免稅一科把辦公場所臨時(shí)放在了海南當(dāng)時(shí)唯一一家免稅店的地下車庫。

“當(dāng)時(shí)，沒經(jīng)驗(yàn)、缺人手是最大的困難。”劉欣說。但大家工作十分積極：缺乏監(jiān)管規(guī)則先例，大家便把能找到的資料逐字逐句翻譯過來研究參考;離島免稅政策落地前夕，大家全力以赴，完成了22452件商品的電子登記審核;開發(fā)離島免稅監(jiān)管電子系統(tǒng)，組織進(jìn)行上百次全流程監(jiān)管模擬……

試點(diǎn)第一年，海南離島免稅銷售額9.9億元;2021年，達(dá)到495億元，增長了50倍。離島免稅政策實(shí)施以來，免稅一科不斷完善監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，擦亮“有難事，找一科”的“名片”。

2020年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布，其中一項(xiàng)內(nèi)容便是打造公開、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體活力。

在政策吸引下，海南旅投免稅品有限公司成為離島免稅品市場的一員。“但我們初來乍到，對(duì)場地設(shè)置、系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)管手續(xù)等業(yè)務(wù)都不熟悉。”公司負(fù)責(zé)人說。

得知這一情況后，免稅一科科長劉純帶領(lǐng)同事提前進(jìn)駐公司指導(dǎo)，針對(duì)企業(yè)需求提供精準(zhǔn)化服務(wù)，幫助海南旅投免稅品有限公司盡快實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營。

2020年12月，中服(三亞)免稅品有限公司工作人員找到免稅一科求助。原來，企業(yè)開業(yè)在即，卻遲遲沒找到合適的儲(chǔ)存?zhèn)}庫。詳細(xì)了解情況后，劉純和同事們耐心幫助中服(三亞)免稅品有限公司尋找，最終找到了合適的儲(chǔ)存?zhèn)}庫。

在關(guān)員們的努力下，免稅一科如今保障著三亞4家離島免稅店業(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

在位于三亞海棠灣國際免稅城的物流基地內(nèi)，滿載免稅品的運(yùn)輸車輛有序運(yùn)轉(zhuǎn)。“我們?cè)诰W(wǎng)上提交申請(qǐng)，現(xiàn)在商品從卸貨到上架只需要幾個(gè)小時(shí)。”中免集團(tuán)三亞市內(nèi)免稅店有限公司物流總監(jiān)耿星說。

2020年，海南離島免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元，商品品種增加到45種。政策的調(diào)整讓海南離島免稅銷售額進(jìn)一步擴(kuò)大。為提高監(jiān)管效率，2021年，免稅一科相繼推出智慧誠信監(jiān)管、集約型作業(yè)模式等一系列創(chuàng)新舉措。

“離島免稅政策的每次調(diào)整，對(duì)我們來說都是一次考驗(yàn)。”免稅一科副科長吳昊說，通過不斷創(chuàng)新，如今海關(guān)業(yè)務(wù)單證審核辦理效率提升了5倍，免稅品入出庫效率和物流周轉(zhuǎn)率提高了50%。免稅一科正持續(xù)努力，為海南探索建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心貢獻(xiàn)力量。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年09月17日 04 版)

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