時(shí)政熱點(diǎn):房地產(chǎn)調(diào)控新提法說(shuō)明了什么

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朱迅垚

在剛剛公布的總理政府工作報(bào)告中，人們發(fā)現(xiàn)今年只字未提“遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭”，這是8年來(lái)政府工作報(bào)告中第一次沒(méi)有提到以上等字眼。報(bào)告中明確提出，針對(duì)不同城市情況分類(lèi)調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。這說(shuō)明，政府對(duì)于房地產(chǎn)的態(tài)度已經(jīng)相當(dāng)明朗。

政府是在逃避房地產(chǎn)節(jié)節(jié)攀高的現(xiàn)實(shí)嗎？顯然不是。在過(guò)去數(shù)年中，我國(guó)大中城市房?jī)r(jià)大幅上漲造成的影響早就超出了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。房?jī)r(jià)像一頭不馴服的老虎，想管住它卻難以奏效，反而造成了一種普遍的焦慮情緒。為什么調(diào)控這么難？原因在于房?jī)r(jià)絕不是一個(gè)孤立事件，而是與整個(gè)經(jīng)濟(jì)有著千絲萬(wàn)縷關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，僅僅寄望于力度有限的行政手段顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在過(guò)去十?dāng)?shù)年里，致力于調(diào)控的行政手段大多著力在房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求端，這樣的調(diào)控不僅可能沒(méi)有效果，甚至可能起反作用。原因在于需求雖然被限制，但正因?yàn)楸幌拗魄∏≈圃炝丝礉q預(yù)期，當(dāng)需求一點(diǎn)點(diǎn)釋放，其看漲預(yù)期的時(shí)間反而變長(zhǎng)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心就是那只“看不見(jiàn)的手”，要想用好這只手，不能猛沖蠻干，而必須遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，如供求規(guī)律，價(jià)格規(guī)律。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，真正解決問(wèn)題要從供求兩方面著手，建立長(zhǎng)效機(jī)制。比如增加土地供給，改變土地供給方式；增加保障房供給；加快房產(chǎn)稅立法，盡快改變地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴。一句話，應(yīng)當(dāng)讓房地產(chǎn)市場(chǎng)從上游到下游盡快實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)化，才可能逐步降低房?jī)r(jià)。房地產(chǎn)調(diào)控新提法正體現(xiàn)了本屆政府希望把房?jī)r(jià)問(wèn)題交給市場(chǎng)解決的理念。

經(jīng)濟(jì)周期是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正�，F(xiàn)象。房地產(chǎn)市場(chǎng)同樣有周期，在上行周期，房?jī)r(jià)上漲，很多投資上馬，到下行周期，房?jī)r(jià)就下跌，很多人就會(huì)拋售房產(chǎn)。無(wú)論是對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)還是對(duì)于其他任何領(lǐng)域的企業(yè)，經(jīng)濟(jì)周期實(shí)際上有利于提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。正因?yàn)橛兄芷�，才�?huì)有競(jìng)爭(zhēng)，有淘汰。在這個(gè)過(guò)程中，政府要做的并不是干涉周期本身，而是通過(guò)間接的政策影響周期。在過(guò)去的房地產(chǎn)調(diào)控中，我們?nèi)菀紫萑胍环N越調(diào)控房?jī)r(jià)越漲的怪圈，很大原因就是試圖干涉經(jīng)濟(jì)周期。去年，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)一片紅火，但從去年下半年開(kāi)始，包括一線城市，房地產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)松動(dòng)，在杭州、廣州等地出現(xiàn)一些降價(jià)樓盤(pán)。這正是房地產(chǎn)周期的正常體現(xiàn)。

除了大規(guī)模建設(shè)保障房以及加快共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)等直接政策外，以全面改革影響房地產(chǎn)市場(chǎng)也是很重要的思路。房地產(chǎn)市場(chǎng)不是孤立的，數(shù)據(jù)表明，近年我國(guó)的房?jī)r(jià)與M2（反映現(xiàn)實(shí)和潛在購(gòu)買(mǎi)力的重要指標(biāo)）呈同比增長(zhǎng)。房?jī)r(jià)成了一種貨幣現(xiàn)象，而貨幣的發(fā)放與整個(gè)經(jīng)濟(jì)的理念轉(zhuǎn)變很有關(guān)系。過(guò)去一年我們已經(jīng)看到，除了一些定向?qū)捤烧�策之外，中央政府沒(méi)有再出臺(tái)大規(guī)模刺激政策。甚至去年銀行間拆借市場(chǎng)發(fā)生錢(qián)荒，央行也沒(méi)有大幅放水，政府開(kāi)始適度容忍GDP增長(zhǎng)減速。李克強(qiáng)總理多次明確指出，我國(guó)現(xiàn)在既無(wú)必要也無(wú)條件不惜一切代價(jià)地保增長(zhǎng)。這種理念下，我國(guó)貨幣政策表現(xiàn)穩(wěn)健，這對(duì)房?jī)r(jià)的遏制非常有利。

房地產(chǎn)調(diào)控新提法并不表示本屆政府沒(méi)有讓房?jī)r(jià)下降的意識(shí)，恰恰是表明一種態(tài)度，那就是，要用真正市場(chǎng)的手段，讓房?jī)r(jià)回歸正常區(qū)間。

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