時政熱點:向深化改革要動力

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張 鐵 李 斌

春回大地，一年一度的兩會如期而至。通過這扇了解中國走向的重要窗口，世界能看到什么？

“中國正在自信中深化改革”，國際評論敏銳抓到了這次兩會的關(guān)鍵詞。無論是關(guān)注政治風(fēng)氣還是聚焦經(jīng)濟(jì)脈動，“改革”二字，都可謂舉足輕重。這甚至已經(jīng)成了一種獨特的中國氣質(zhì)，“中國領(lǐng)導(dǎo)人和民眾的改革激情”讓世界贊嘆。

的確，如果說有一個詞沉淀了過去30多年中國人的記憶與情感、寄托著未來30多年中國人的希望和夢想，這個詞一定非“改革”莫屬。為什么我們對改革如此充滿激情？改革里有中國化蛹為蝶的秘密，更有中國乘勢而上的動力。當(dāng)此中流擊水之際，習(xí)近平總書記“向深化改革要動力”的判斷，擊中了一個國家能引來最大共鳴的弦。

一年來的成績單再次證明，改革仍是決定中國命運的“關(guān)鍵一招”。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，源于宏觀調(diào)控的新思路、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新舉措、市場改革的新活力；民生持續(xù)改善，離不開城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新政策、醫(yī)療教育養(yǎng)老的新投入、促進(jìn)充分就業(yè)的新辦法。從建立上海自貿(mào)區(qū)加快開放腳步，到創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推動發(fā)展轉(zhuǎn)型；從簡政放權(quán)鐵腕推動行政審批制度改革，到壓低“三公”經(jīng)費提升治理效能……很少有哪個年份，改革能在如此短的時間中激發(fā)如此多的動力，能在如此廣的范圍產(chǎn)生如此大的影響。千帆競發(fā)、百舸爭流，新一輪改革大潮起勢，帶來的是“萬類霜天競自由”的生機勃發(fā)。

“這是一個有強烈改革取向和強烈責(zé)任意識的領(lǐng)導(dǎo)集體”，早在黨的十八屆三中全會召開時，專注解析《決定》的外媒就曾這樣感嘆。而今，剛剛拉開序幕的全國兩會上，改革議題自然備受關(guān)注。實際上，從上世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)特區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、承包租賃、沿海開放等成為熱詞，到90年代市場經(jīng)濟(jì)、下海、分稅制、匯率并軌等引來熱議，再到新世紀(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需、住房制度等匯聚焦點，兩會上說些什么、議些什么，標(biāo)注著改革風(fēng)向；兩會能通過什么、決定什么，更關(guān)系到發(fā)展進(jìn)程。

人們關(guān)注兩會，希望以改革為動力，塑造一個充滿活力的市場。活力從何而來？去年，一個“營改增”，就給企業(yè)減稅超過1400億元，2014年，試點能否向更多領(lǐng)域鋪開？400多項行政審批事項取消和下放，簡政放權(quán)極大地激發(fā)了市場的活力，下一步，能否更清晰地確立“權(quán)力清單”，讓市場主體更好地成為“發(fā)展的主角”？行政體制改革、財稅體制改革、金融體制改革……從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題改起，激發(fā)市場活力與潛力，正是深化改革主戰(zhàn)場。

人們關(guān)注兩會，希望以改革為動力，構(gòu)建一個和諧共享的社會。醫(yī)療、教育、環(huán)境……每一個領(lǐng)域的改革，都關(guān)系到群眾的切身利益，影響到公眾的幸福感。淘汰小鍋爐、取消黃標(biāo)車，“會呼吸的痛”能不能減輕？平均教育資源、破除戶籍壁壘，“起跑線的不公”會不會緩解？通過異地升學(xué)等讓農(nóng)民工安居城市，通過大病統(tǒng)籌等讓人人病有所醫(yī)，通過養(yǎng)老并軌等免除后顧之憂……從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，就能把握改革的出發(fā)點，踩準(zhǔn)發(fā)展的落腳點。

人們關(guān)注兩會，希望以改革為動力，凝聚當(dāng)代中國攻堅克難的共識。從八項規(guī)定到“約法三章”，作風(fēng)建設(shè)積累社會信任；“三公”經(jīng)費支出減少35%，公開透明提高行政效能。單獨兩孩政策啟動、勞教制度廢止、信訪制度創(chuàng)新……改革“積小勝為大勝”的過程，也是一個社會共識不斷凝聚的過程，這是一個基本的方法論。從社會各界能夠達(dá)成共識的環(huán)節(jié)改起，13億人同心干，還有比這更磅礴的發(fā)展力量嗎？

“改革是需要我們共同為之奮斗的偉大事業(yè)，需要付出艱辛的努力�！眱蓵�開幕，未來10天里，希望代表委員們的思想砥礪，能推動改革的前行，帶來國家的大發(fā)展、社會的真進(jìn)步。

（原載3月4日《人民日報》）

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