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盡管不清楚設(shè)立8年無申請的審批項目究竟是哪些，也不清楚是哪個部門設(shè)立和負(fù)責(zé)審批這樣的項目，但就這一現(xiàn)象而言，讓人覺得既好笑，又荒唐。
6月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，在討論進(jìn)一步簡政放權(quán)等有關(guān)事項時，李克強總理重申他在今年“兩會”記者會上所作的承諾：年內(nèi)將再取消和下放200項以上行政審批事項。討論中，李克強總理舉起手中的一份材料，請參會者認(rèn)真讀一讀：“這里面列出的有些審批事項，設(shè)立8年來，竟連一次申請都沒受理過。說起來都好笑”（6月5日《新京報》）。
據(jù)悉，從去年3月到今年3月，一年時間本屆中央政府就砍掉了400多項行政審批項目，大大超出了人們預(yù)期。這充分反映出中央簡政放權(quán)的改革決心很大。盡管一年多來改革力度已經(jīng)很大，但這次國務(wù)院常務(wù)會議仍然在討論進(jìn)一步簡政放權(quán)事項，筆者認(rèn)為原因之一就是類似于有些審批事項設(shè)立8年無申請的現(xiàn)象仍然存在，要想徹底取消多余審批項目，改革還須持續(xù)發(fā)力。
盡管不清楚設(shè)立8年無申請的審批項目究竟是哪些，也不清楚是哪個部門設(shè)立和負(fù)責(zé)審批這樣的項目，但就這一現(xiàn)象而言，讓人覺得既好笑，又荒唐。這充分折射出某些部門只管埋頭設(shè)立各種審批項目，根本不管一些審批項目有沒有實際需求，有沒有申請；或者說，設(shè)立某些審批項目之前既不調(diào)查也不論證，而是盲目設(shè)立。顯然，這種僵尸審批項目，應(yīng)該早發(fā)現(xiàn)、早取消。
既然李克強總理公開指出有些審批事項設(shè)立8年無申請這種現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，恐怕就不是直接取消這么簡單，而是想以這種現(xiàn)象來警示有關(guān)部門和地方政府：其一，每次取消和下放行政審批項目時必須徹底、到位，不留尾巴。類似于設(shè)立8年無申請的審批項目，目前究竟還有多少不得而知，很顯然，這種有名無實、無意義的審批項目早就應(yīng)該扔進(jìn)垃圾堆了。
有數(shù)據(jù)顯示，2001年以來國家有關(guān)部門已經(jīng)取消和調(diào)整了2400多項審批項目，地方各級政府取消和調(diào)整77000多項，占原有項目總數(shù)的一半以上。這說明，各地政府多年來一直在簡政放權(quán)。然而，今天仍然存在設(shè)立8年無申請的僵尸審批項目，這也折射出以往的簡政放權(quán)不夠徹底，還有遺漏。因此，今后每次簡政放權(quán)，必須徹底檢查、清理所有多余的審批項目。
其二，如果今后增設(shè)行政審批項目必須格外謹(jǐn)慎。盡管還有不少審批項目需要繼續(xù)取消和下放，簡政放權(quán)已是大勢所趨，但隨著經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展，恐怕今后還會在環(huán)保等方面新增加一些必須的審批項目。那么，在新設(shè)審批項目時，必須吸取教訓(xùn)，在新設(shè)審批項目之前，充分論證設(shè)立某種審批項目的必要性，以避免盲目設(shè)立。尤其是行政部門不能私設(shè)審批項目。
需要特別指出的是，盡管簡政放權(quán)的力度越來越大，但不排除某些審批項目被取消之后，換個馬甲重新出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉曾透露，有的把一項大審批分為多項小審批；有的把次要的審批砍掉，把重要的審批保留；有的對原有的審批名稱進(jìn)行改頭換面，如改名字，不叫審批了，叫核準(zhǔn)制、備案制。如果這些問題繼續(xù)存在，簡政放權(quán)就有可能變味，對此必須警惕。
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（編輯：admin）
文章來源：華圖教育
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