國務院印發(fā)《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》 設立投資基金 做強“中

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　　日前，國務院印發(fā)《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進綱要》�！毒V要》提出，將設立國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，主要吸引大型企業(yè)、金融機構以及社會資金，采取市場化運作，重點支持集成電路等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　集成電路又稱“芯片”，被喻為工業(yè)生產(chǎn)的“心臟”；集成電路產(chǎn)業(yè)是信息技術產(chǎn)業(yè)的核心。不過，我國該產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有水平還遠不能支撐經(jīng)濟社會發(fā)展及國家信息安全，對外依存度較高。2013年，集成電路已超過原油，成為我國第一大進口商品，進口總額達2313億美元。加快發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，已成當務之急。

　　目前，我國集成電路產(chǎn)業(yè)存在“小、散、弱”的特征：500多家集成電路設計企業(yè)收入，僅為美國高通公司的60%—70%；制造企業(yè)量產(chǎn)技術落后國際主流兩代，關鍵裝備、材料基本依賴進口；全行業(yè)研發(fā)投入不足英特爾公司的1/6。此外，“芯片—軟件—整機—系統(tǒng)—信息服務”的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同格局尚未形成，比如芯片設計企業(yè)大多把高端產(chǎn)品放在境外制造。技術方面，在通用CPU、存儲器、微控制器和數(shù)字信息處理器等通用集成電路和一些高端專用電路上，我國尚存多項技術空白。

　　供應一端水平不足，需求一側(cè)卻十分旺盛。我國已成為全球最大、增長最快的集成電路市場。2013年市場規(guī)模達9166億元，占全球一半份額。

　　“當前，全球集成電路產(chǎn)業(yè)已進入深度調(diào)整變革期，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)的同時，也為實現(xiàn)趕超提供了難得機遇�！惫ば挪坎块L苗圩表示。

　　《綱要》對產(chǎn)業(yè)發(fā)展制訂了三個階段的發(fā)展目標：到2015年，產(chǎn)業(yè)銷售收入超過3500億元，機制體制創(chuàng)新取得成效，建立與集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)律相適應的管理決策體系、融資平臺和政策環(huán)境；到2020年，逐步縮小與國際先進水平的差距，基本建成技術先進、安全可靠的集成電路產(chǎn)業(yè)體系；到2030年，產(chǎn)業(yè)總體達到國際先進水平，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　集成電路行業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，需要長期的、大規(guī)模的資金支撐。在我國，中芯國際已是全球第五大芯片制造企業(yè)，其歷史最高盈利水平也不過1.7億美元；而在集成電路行業(yè)，投資一條月產(chǎn)5萬片的12英寸28nm生產(chǎn)線，約需資金50億美元。資金不足成為嚴重制約我國芯片企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　對此，《綱要》明確，將設立國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金。據(jù)介紹，該項基金將重點吸引大型企業(yè)、金融機構以及社會資金出資，實行市場化、專業(yè)化運作，減少政府對資源的直接配置。在集成電路產(chǎn)業(yè)鏈布局之中，基金將重點支持制造領域，并兼顧設計、封裝測試、裝備、材料環(huán)節(jié)，推動企業(yè)提升產(chǎn)能水平和實行兼并重組、規(guī)范企業(yè)治理，形成良性自我發(fā)展能力。同時，支持設立地方性集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金；鼓勵社會各類風險投資和股權投資基金進入集成電路領域。（記者　劉志強）

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