普適性權(quán)利不能矮化為政策工具

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　　【天亮有話說(shuō)】

　　普適性權(quán)利不能

　　矮化為政策工具

　　普適性權(quán)利不能在各地通行無(wú)阻，往往是因?yàn)榫植坷�益在作梗。受教育�?quán)就是如此，誰(shuí)都擁護(hù)教育公平，可一到具體的制度設(shè)計(jì)，往往會(huì)給人劃出三六九等來(lái)，以保證一部分人的既定權(quán)益不被稀釋。

　　近日，廣東東莞為了控制外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)規(guī)模，制訂了2013年的積分入學(xué)方案，家長(zhǎng)的學(xué)歷、職稱(chēng)被設(shè)定為具有壓倒性分量的指標(biāo)。東莞解釋稱(chēng)，這一門(mén)檻出于城市人才需求的考慮，而且征求了各部門(mén)意見(jiàn)。

　　誠(chéng)然，東莞的教育投入不可能無(wú)限制增加。傾其所有，也未必能滿(mǎn)足外來(lái)人口的受教育需求。設(shè)定一條資格線，聽(tīng)起來(lái)也確實(shí)是“不得已”的政策選擇。

　　這種“不得已”，源于人口遷徙導(dǎo)致的教育供需矛盾；而人口遷徙，由社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的差別引發(fā)。教育機(jī)會(huì)的公平，恰是彌補(bǔ)這一社會(huì)斷層線的希望。以父母的學(xué)歷、職稱(chēng)來(lái)判定入學(xué)資格，等于是再造教育不公平的代際傳遞。盡管這一刀劃在哪里都是傷害，但把政策代價(jià)轉(zhuǎn)嫁給最底層的困難群體，很是不妥。

　　再者，受教育權(quán)是一項(xiàng)普適性權(quán)利，以前因?yàn)閼?hù)籍制度而生出諸多不公平。把這一權(quán)利和戶(hù)籍關(guān)聯(lián)剝離開(kāi)，符合社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)�？刹辉�想，平等的受教育權(quán)還未完全脫離戶(hù)籍制度的陰影，又被矮化為城市調(diào)整人才布局的政策工具。如果說(shuō)，東莞以這種方式和歷史切割只是稍顯冷漠，那么如此設(shè)定入學(xué)門(mén)檻的隨意性，只會(huì)讓教育公平之路越走越窄。

　　天亮

　　【新聞回放】

　　東莞入學(xué)積分新政

　　父母學(xué)歷職稱(chēng)占大頭

　　昨日，東莞市教育局發(fā)布《2013年?yáng)|莞市義務(wù)教育階段新莞人子女積分制入學(xué)積分方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。頗具爭(zhēng)議的是，影響新莞人子女積分入學(xué)的主要指標(biāo)是父母學(xué)歷、職稱(chēng)的高低。

　　初中學(xué)歷有15分積分，高中、中職有40分，大專(zhuān)和高級(jí)技能學(xué)生畢業(yè)生有60分，本科和技師學(xué)院畢業(yè)生有80分，研究生及以上學(xué)歷有100分。同樣，職業(yè)資格和職稱(chēng)也是拉大分值的指標(biāo)。而無(wú)學(xué)歷、無(wú)職稱(chēng)的人沒(méi)有積分。《方案》規(guī)定，轉(zhuǎn)入地教育部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人積分從高到低進(jìn)行錄取。

　　東莞市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》“不存在歧視”，各項(xiàng)積分分值由市各個(gè)部門(mén)提議制定，“東莞不能滿(mǎn)足所有新莞子女的教育需求，只能先解決東莞比較需要的人�！�

　　（據(jù)《廣州日?qǐng)?bào)》2月21日?qǐng)?bào)道）

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