時(shí)政熱點(diǎn):廣場(chǎng)舞“擾民”主因是有關(guān)部門(mén)不作為

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丁建庭

最近一段時(shí)間，因?yàn)閺V場(chǎng)舞擾民引發(fā)的暴力事件有升級(jí)的趨勢(shì)：南京男子砸音響、武漢老太被潑糞、北京男子鳴槍放藏獒……所幸暫時(shí)還沒(méi)有造成傷亡事件，但既然都敢鳴槍放藏獒，還有什么極端手段不敢用？公安機(jī)關(guān)已對(duì)當(dāng)事人依法予以嚴(yán)懲，這是處理暴力行為必須有的態(tài)度。然而，事件的另一方——廣場(chǎng)舞參與者有沒(méi)有責(zé)任？

作為一項(xiàng)頗受歡迎的群眾健身項(xiàng)目，廣場(chǎng)舞因簡(jiǎn)單易學(xué)、強(qiáng)身健體迅速得到傳播，以至于美國(guó)紐約公園也曾一度被中國(guó)大媽“占領(lǐng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)廣場(chǎng)舞參與人數(shù)超過(guò)1億人，各種各樣的廣場(chǎng)舞已成為許多中老年人主要的業(yè)余愛(ài)好及健身方式。然而，那些享受廣場(chǎng)舞快樂(lè)的人們，也對(duì)其他人的安靜生活產(chǎn)生了不容小覷的影響，其中最為詬病的就是“噪聲污染”。本報(bào)記者曾對(duì)廣州市城市公園、市民廣場(chǎng)以及小區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)進(jìn)行走訪，發(fā)現(xiàn)廣場(chǎng)舞使用“大音箱、低音炮”的不在少數(shù)，在最為有名的中大北門(mén)廣場(chǎng)上，檢測(cè)顯示最高音量接近100分貝（相當(dāng)于氣壓鉆機(jī)聲音）。廣場(chǎng)舞“健身”的優(yōu)點(diǎn)毋庸置疑，但“擾民”的缺點(diǎn)同樣不容回避。

一方強(qiáng)調(diào)健身權(quán)利，一方強(qiáng)調(diào)安靜環(huán)境，這兩種權(quán)利主張都沒(méi)有錯(cuò)，理想的情況是互不侵犯，但在現(xiàn)實(shí)中，部分人對(duì)健身權(quán)利的捍衛(wèi)是以犧牲他人的安靜權(quán)利為代價(jià)的�？陀^上說(shuō)，廣場(chǎng)舞擾民隱藏著健身場(chǎng)所稀缺的現(xiàn)實(shí)。一方面，無(wú)論是城市規(guī)劃還是居民小區(qū)，建筑的容積率普遍比較高，留給公眾健身的公共空間十分有限；另一方面，社會(huì)上免費(fèi)或平價(jià)的健身場(chǎng)所嚴(yán)重短缺，雖然政府要求學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放，但真正能做到的不足10%，遑論造價(jià)不菲的賽事場(chǎng)館了。與此同時(shí)，體育和文化部門(mén)對(duì)廣場(chǎng)舞更是積極推動(dòng)。今年7月份，國(guó)家體育總局和中華全國(guó)體育總會(huì)聯(lián)合主辦了首屆全國(guó)廣場(chǎng)健身操（舞）征集及展示交流活動(dòng)，廣州等全國(guó)幾十個(gè)城市也都舉辦了廣場(chǎng)舞大賽。其結(jié)果是廣場(chǎng)舞越來(lái)越流行，幾乎到了“只要有廣場(chǎng)空地就能看到廣場(chǎng)舞”的地步。即便有健身場(chǎng)所稀缺的客觀困難，有廣場(chǎng)舞流行的不可阻擋因素，廣場(chǎng)舞參與者能否做到“不擾民”呢？客觀理由往往都是借口，“擾民”的根源更多是因?yàn)橹豢吹阶约旱臋?quán)利，而無(wú)視了他人權(quán)利。

廣場(chǎng)舞“擾民”已經(jīng)成為一種習(xí)以為常的現(xiàn)象，而“習(xí)以為�！钡脑�因主要還是有關(guān)部門(mén)的不作為。雖然不堪其擾的投訴已有許多，《環(huán)境噪聲污染防治法》已有規(guī)定，但相關(guān)管理部門(mén)卻是疏于管理，即使有管理也多以勸導(dǎo)為主，而不像紐約警察那樣“小題大做”。無(wú)疑，首要的原因就是對(duì)這一現(xiàn)象沒(méi)有足夠重視，對(duì)其“社會(huì)危害性”缺少認(rèn)同，對(duì)環(huán)境“噪聲污染”治理更是熟視無(wú)睹。此外，也要給“有關(guān)部門(mén)”找點(diǎn)客觀原因，之所以稱之為“有關(guān)”，正是因?yàn)樗�可以是警察、城管、環(huán)保、物管。這些部門(mén)都可以管，但誰(shuí)都不愿意管，一是因?yàn)榉ㄒ?guī)不明確、管理不清晰、執(zhí)行難度大；二是因?yàn)槭芟抻趯?duì)象是中老年人群，確實(shí)存在“不服管”的情況。但是，倘若管理部門(mén)不履行應(yīng)有職責(zé)，公眾不可避免會(huì)自己尋求極端的解決方法。

為了防范廣場(chǎng)舞變成“擾民舞”，避免公眾使用暴力自我解決沖突，相關(guān)部門(mén)必須有所作為，該出臺(tái)規(guī)范的出臺(tái)規(guī)范，該教導(dǎo)的教導(dǎo)，該執(zhí)法的執(zhí)法，該罰款的罰款�，F(xiàn)在迫切需要做的，不是“習(xí)以為常”，而是“小題大做”。

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