2014-07-22 11:21:56 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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日前,四川什邡市從市領(lǐng)導(dǎo)到村干部全體動(dòng)員,正在走村串戶宣講鉬銅項(xiàng)目的安全性,及其對(duì)什邡經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民福祉的好處,重啟項(xiàng)目的意味明顯。(9月25日新華社)
重啟被擱置的項(xiàng)目未必有錯(cuò),但它馬上使當(dāng)?shù)卣萑胱允称溲缘睦Ь。去年上半年,?dāng)?shù)卦谖凑髑竺褚獾那闆r下貿(mào)然開工鉬銅項(xiàng)目,引發(fā)“7·2”群眾聚集事件,嗣后當(dāng)?shù)刂饕?fù)責(zé)人宣布“永久性停建”鉬銅項(xiàng)目。一年過去,當(dāng)初的話難道又不算數(shù)了?
對(duì)于自食其言,他們準(zhǔn)備通過宣講,達(dá)到“解釋溝通”的目的。而按照當(dāng)?shù)毓賳T的說法,要通過對(duì)“7·2”事件的反思,“得出一個(gè)經(jīng)驗(yàn)”,即“尊重民意、走群眾路線”。
但“7·2”事件的教訓(xùn)是什么呢?不尊重民意,自然是一個(gè)教訓(xùn),它直接導(dǎo)致民意反彈。但這只是教訓(xùn)的表層。在表層之下,是教訓(xùn)的核心部分:在權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)、環(huán)境敏感的當(dāng)下,政府對(duì)民眾參與的吸納不夠,導(dǎo)致缺乏公信力、號(hào)召力。“什邡事件”也表明,當(dāng)?shù)卣诃h(huán)境決策上,輕易地繞開了民意,最終難免會(huì)不被信服。
而今,什邡市政府要想取信于民,就必須尊重百姓的環(huán)境權(quán)益,在對(duì)等磋商的基礎(chǔ)上,努力與民意達(dá)成共識(shí)。在此之前,鉬銅項(xiàng)目之所以遭抵制,原因就在于,當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)其安全性、現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)存在擔(dān)憂。若當(dāng)?shù)卣荒贸隹茖W(xué)論證與翔實(shí)說明,恐怕很難消弭公眾的環(huán)境焦慮。
其實(shí)鉬銅項(xiàng)目上與不上在兩可之間:說可不上,是因?yàn)橐苯鸹の廴经h(huán)境是必然的,發(fā)達(dá)國(guó)家就不上此類項(xiàng)目;說可上,乃因其污染可控。如果政府能問計(jì)于民,告知其利弊,以講理態(tài)度與民眾對(duì)話,并歡迎監(jiān)督、接受挑刺,顯然比打包票要靠譜得多。
對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姸,有了溝通的渠道,不妨尋求理性的表達(dá)路徑:如推薦人選,成立環(huán)境監(jiān)督委員會(huì),對(duì)政府的環(huán)境作為進(jìn)行監(jiān)督,讓民意貫徹到環(huán)境決策中去。
要想重啟什邡鉬銅項(xiàng)目,當(dāng)?shù)卣?dāng)務(wù)之急,就是摒棄單向決策,只盯著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,看不到投資風(fēng)險(xiǎn),忽視環(huán)境效應(yīng)。也只有吸納民意,讓民眾參與進(jìn)來,才能消除他們?cè)阢f銅項(xiàng)目上的隱憂與焦慮。
□楊于澤(媒體人)
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