社區(qū)矯正工作存在的問題

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　　一、法規(guī)不完善

　　我國《刑法》規(guī)定，依據(jù)人民法院判決的內(nèi)容不同，刑罰分別由公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、人民法院執(zhí)行。社區(qū)矯正工作從理論看應(yīng)是刑罰的一種，但《刑法》沒有正式法律予以明文規(guī)定。現(xiàn)在開展社區(qū)矯正工作的主要依據(jù)是最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》(以下簡稱兩高兩部通知)，通知中對開展該項工作的內(nèi)容、程序規(guī)定過于籠統(tǒng)，各部門之間的權(quán)利與義務(wù)不明確，托管、送達(dá)和回執(zhí)的方式、有關(guān)矯正檔案資料沒有詳細(xì)說明，從而使社區(qū)矯正工作效果打折扣。

　　二、工作矛盾

　　社區(qū)矯正是一項綜合性很強(qiáng)的工作。根據(jù)兩高兩部的通知精神，司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實施部門，法院、檢察院、公安、民政、監(jiān)獄等部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同做好社區(qū)矯正試點工作。但實踐中由于牽涉的部門較多，反而使工作復(fù)雜化，最后司法行政部門也只能因陋就簡。

　　三、經(jīng)費不足

　　社區(qū)矯正涉及多方面的工作，需要一定的經(jīng)費予以保障，兩高兩部的通知中沒有規(guī)定�，F(xiàn)在基層司法所工作人員開展社區(qū)矯正工作，有的工作人員要為矯正工作中交通費、通信費埋單，導(dǎo)致他們對這項工作缺乏主動性和積極性。

　　四、權(quán)力限制

　　社區(qū)矯正工作是一項嚴(yán)肅的刑罰執(zhí)行活動。司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實施單位，公安機(jī)關(guān)是社區(qū)矯正的執(zhí)法單位。據(jù)統(tǒng)計，矯正對象一般都沒有正式的工作，他們對司法行政機(jī)關(guān)的考核獎懲報著無所謂的態(tài)度，有的矯正對象的以經(jīng)濟(jì)、生活等種種理由不參加有關(guān)矯正活動，由于司法行政機(jī)關(guān)沒有強(qiáng)制權(quán)力，社區(qū)矯正工作者面對這些現(xiàn)象也無計可施，使社區(qū)矯正工作形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響刑罰的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　　五、人員缺乏

　　街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。司法所由三名以上人員組成，具備大專以上學(xué)歷，具有相關(guān)的法律專業(yè)知識。而實際情況與要求仍有一定的距離，一兼多職、安排非本職工作的現(xiàn)象仍然存在。


 

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