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時政熱點(diǎn):降低五險一金費(fèi)率須多項配套改革

2015-01-04 11:35:13 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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2014年進(jìn)行改革之后,我國的五險一金的稅率進(jìn)行了一定的調(diào)整,那么五險一金的費(fèi)率應(yīng)該實行怎樣的配套改革,才能更加的適應(yīng)我國的社會發(fā)展呢?

12月28日,國務(wù)院副總理馬凱透露,養(yǎng)老金并軌改革方案將于近期印發(fā)。馬凱稱,關(guān)于漸進(jìn)式延遲退休是推遲到63歲還是65歲仍需要深入研究,當(dāng)前養(yǎng)老保險繳費(fèi)水平確實偏高,“五險一金”已占到工資總額的40%-50%,但降低繳費(fèi)水平又會影響當(dāng)期的收入。(12月29日《京華時報》)

事實上,問題不僅僅是“五險一金”費(fèi)率過高,不管是個人還是企業(yè)承擔(dān)的繳費(fèi)比例都較高,甚至高于很多發(fā)達(dá)國家。更重要的是,在繳納了較高的“五險一金”費(fèi)用之后,普通城鎮(zhèn)職工退休之后獲得的養(yǎng)老金卻偏少,看病的報銷比例偏低;同時,公積金提取難度很大,成為地方政府和金融機(jī)構(gòu)的牟利工具。

具體而言,養(yǎng)老方面,盡管這些年來養(yǎng)老金屢次上調(diào),但是普通城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老金替代率卻在逐年下滑。所謂養(yǎng)老金替代率,是指退休后獲得的養(yǎng)老金和退休前的工資比率。有數(shù)據(jù)顯示,1999年之前,中國的養(yǎng)老金替代率為75%左右,而到目前已經(jīng)下降到50%多。分析起來,之所以出現(xiàn)“五險一金”費(fèi)率高,退休金增長卻較慢的情況,源于現(xiàn)行國家養(yǎng)老體系的制度安排存在問題,歷史欠賬太多、統(tǒng)籌層次太低、多軌制待解。同時,社;鸬谋V翟鲋底龅貌粔蚝茫B(yǎng)老基金放在那里變相貶值。

按照這一趨勢發(fā)展的話,中國養(yǎng)老制度的社會保障功能將弱化,這和養(yǎng)老制度改革的初衷背道而馳,更將影響公眾、企業(yè)的信任和實際負(fù)擔(dān)。因為繳費(fèi)比例偏高、轉(zhuǎn)續(xù)程序不暢等原因,有些企業(yè)的員工甚至主動放棄“五險一金”,以換取更多的直接收入。而企業(yè)也覺得這樣對自己更有利,因為可以減少這方面的支出。

而醫(yī)保方面,醫(yī)改推進(jìn)遇到阻力,政府花了很多錢,但公眾得到的實惠有限。以至于繳納了高比例的醫(yī)保費(fèi)用,報銷比例卻不夠高,醫(yī)療服務(wù)欠佳。公積金制度更是被質(zhì)疑成為地方政府、金融機(jī)構(gòu)的牟利。

要破解中國式“五險一金”費(fèi)率過高的問題,簡單降低費(fèi)率是不行的,還需要多項配套改革的同步推進(jìn)。譬如,一方面需要加強(qiáng)國家責(zé)任,逐步解決社保多軌制的弊病。最近中央通過養(yǎng)老金并軌方案,值得鼓呼。在企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的同時,政府部門更不應(yīng)該退縮和卸責(zé)。政府應(yīng)該給企業(yè)減稅,并切實降低各種費(fèi)用。很明顯,稅費(fèi)減下來之后,企業(yè)才有更多的錢可以用于給員工購買社保,這其實是多贏的結(jié)果。既有利于經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,也促進(jìn)就業(yè),完善的社保體系更是社會穩(wěn)定的重要保障。另一方面,醫(yī)保等各項改革應(yīng)該加快推進(jìn)。除了社保這一塊,公積金改革也勢在必行,保障公積金所有人更好的支配權(quán)。

從長遠(yuǎn)看,中國“人口紅利”所剩無幾,加快社保改革、加大財力支持,是為必須。國家應(yīng)該把近年來新增的財力多投入到社保上,并降低社保費(fèi)率,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)中國企業(yè)的競爭力,并解決更多就業(yè);同時減輕個人負(fù)擔(dān)比例,讓公眾的生活負(fù)擔(dān)降低,以減輕通脹的沖擊。與此同時,社保并軌應(yīng)該盡快推進(jìn)。只有這樣,才能做大社;鸪,提高參保率,中國才能平穩(wěn)渡過老齡化危機(jī),保證社會的長期穩(wěn)定和諧。

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