2015青海公務(wù)員申論熱點(diǎn)：要多減負(fù)，還要少添堵

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　　近日，南京市江寧區(qū)橫溪街道一家港資企業(yè)的負(fù)責(zé)人向媒體反映：他們在南京投資建廠多年，最近突然收到一張法院傳票，他們被南京市城管局告上了法庭，原因是沒有繳納垃圾處理費(fèi)，但他們明明已經(jīng)繳納過了。(4月10日中國廣播網(wǎng))

　　事情的原委不難述清。這家企業(yè)每年把近萬元的垃圾處理費(fèi)都按時交納給了南京市江寧區(qū)城管局，可南京市城管局認(rèn)為他們才是此筆垃圾處理費(fèi)用的收費(fèi)主體，并持南京市政府第266號文為據(jù)。而江寧區(qū)城管局則認(rèn)為，多年來一直是他們給企業(yè)提供垃圾處理服務(wù)，誰服務(wù)誰收費(fèi)天經(jīng)地義，同樣不甘示弱，亮出了物價局批文為證。結(jié)果神仙打架，凡人遭殃。企業(yè)因?yàn)榫芙^同樣的費(fèi)用一費(fèi)兩交，結(jié)果被市城管局告上了法院，最后法院做出行政裁定，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。

　　從整個事情的面上看，打架的兩位“神仙”似乎都理直氣壯。但細(xì)細(xì)來看，其實(shí)雙方的行為都有問題。市局相關(guān)工作人員認(rèn)為，“垃圾處理費(fèi)是指垃圾場對垃圾處理的費(fèi)用，并不包括清運(yùn)”，然而在他們引以為據(jù)的市政府第266號文中，第四條明確規(guī)定：城市生活垃圾處理費(fèi)用專項(xiàng)用于城市生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。顯然垃圾的處理包括了清運(yùn)。而區(qū)局在收費(fèi)過程中所持的相關(guān)文件，在法律層次上顯然低于市級的行政法規(guī)，其收費(fèi)行為的合法性值得懷疑。

　　還是“冤大頭”企業(yè)負(fù)責(zé)人的話道出了問題的關(guān)鍵：誰收費(fèi)是“你們政府之間協(xié)調(diào)的問題，跟我們企業(yè)應(yīng)該沒有多大關(guān)系。”然而事實(shí)是，有多少“政府之間”能真正俯下身段，來為企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，排憂解難。

　　在這件事情背后，我們不難發(fā)現(xiàn)相關(guān)政府部門積習(xí)多年的懶政和惰政思維，還有隱藏在地方政府各部門爭權(quán)背后的利益黑手。垃圾是臭的，人人避之惟恐不及，但“垃圾費(fèi)”是香的，人人都想攬入懷中�？梢韵胍�，企業(yè)的一堆垃圾都可以引發(fā)出如此這般彎彎繞的真實(shí)情節(jié)，圍繞著企業(yè)的建設(shè)，生產(chǎn)，經(jīng)營，銷售等各個環(huán)節(jié)的，又會發(fā)生著多少讓人添堵的“爭食”故事。

　　在改革和依法治國成為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)主旋律的當(dāng)下，各級地方政府部門有義務(wù)也有責(zé)任實(shí)行橫向和縱向的多方聯(lián)動機(jī)制，厘清權(quán)責(zé)關(guān)系，理順職責(zé)邊界，切實(shí)防止“部門利益法制化”給企業(yè)的發(fā)展制造的各種層出不窮的人工路障。

　　當(dāng)前，在國務(wù)院頻頻出招，通過降費(fèi)、價改、減稅等為企業(yè)減負(fù)，救急實(shí)體經(jīng)濟(jì)的大背景下，南京市區(qū)兩級城管部門讓企業(yè)垃圾費(fèi)一繳再繳的做法顯得格外刺眼。上面“九級風(fēng)”，下面“反著吹”。一邊減負(fù)，一邊添堵，這樣的結(jié)果，最終只會消抵了改革的紅利，讓企業(yè)的發(fā)展“紋絲不動”。

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