2015-08-21 09:09:50 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:華圖教育
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鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要靠當(dāng)?shù)匾虻刂埔,因此想要讓自身鄉(xiāng)村發(fā)展脫貧致富,就需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)力進(jìn)行發(fā)展,旅游局和扶貧辦提倡鄉(xiāng)村旅游成主渠道,這樣具有效果快返貧率低等優(yōu)勢(shì),下面讓我們一起來(lái)看2016年國(guó)考時(shí)政熱點(diǎn):旅游成鄉(xiāng)村主力 脫貧致富相關(guān)內(nèi)容詳情。
旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的主要方式,具有貧困人口參與面廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本較低、扶貧效果來(lái)得快、返貧率低等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)
鄉(xiāng)村旅游已成農(nóng)村扶貧主渠道
8月18日,全國(guó)鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進(jìn)會(huì)議在安徽省黃山市召開(kāi)。會(huì)議由國(guó)家旅游局和國(guó)務(wù)院扶貧辦共同主辦,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》,研究安排下一階段全國(guó)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧推進(jìn)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在扶貧開(kāi)發(fā)中的戰(zhàn)略作用,著力將鄉(xiāng)村旅游建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村的重要載體,實(shí)現(xiàn)到2020年通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)全國(guó)17%(約1200萬(wàn))貧困人口脫貧。
國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早表示,鄉(xiāng)村旅游是推動(dòng)農(nóng)村邁向現(xiàn)代化進(jìn)程的重要力量,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要渠道,是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑,是推進(jìn)新一輪農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)的中堅(jiān)力量。鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作關(guān)系國(guó)家戰(zhàn)略,關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,做好鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作既是一份沉甸甸的責(zé)任,更是全國(guó)旅游行業(yè)的光榮使命。
國(guó)務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富充分肯定了近年來(lái)旅游扶貧工作取得的積極成效。他指出,旅游扶貧是下階段國(guó)家扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要組成部分,是全面建成小康社會(huì)的重要推動(dòng)力量。劉永富結(jié)合“十三五”期間全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作,對(duì)進(jìn)一步做好旅游扶貧工作提出了明確要求。他表示,鄉(xiāng)村旅游與扶貧攻堅(jiān)的結(jié)合越來(lái)越緊密,全國(guó)扶貧部門(mén)將與旅游系統(tǒng)一道,共同做好鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進(jìn)工作。
會(huì)上,發(fā)布了中國(guó)鄉(xiāng)村旅游形象標(biāo)識(shí),公布了首批“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”名單,表彰了首批中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村、模范戶(hù)、金牌農(nóng)家樂(lè)、致富帶頭人。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)布了支持鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作的優(yōu)惠政策,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)布了支持全國(guó)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作的創(chuàng)新產(chǎn)品和優(yōu)惠政策。
七項(xiàng)措施推進(jìn)旅游扶貧
國(guó)家旅游局、國(guó)務(wù)院扶貧辦共同宣布了推動(dòng)旅游扶貧措施的八項(xiàng)措施:
開(kāi)展旅游扶貧規(guī)劃編制工作。一方面動(dòng)員有資質(zhì)的旅游規(guī)劃企業(yè)免費(fèi)為試點(diǎn)村提供指導(dǎo)、旅游項(xiàng)目策劃。另一方面動(dòng)員引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)幫助周邊貧困村編制規(guī)劃。
調(diào)整完善整村推進(jìn)規(guī)劃。將未列入規(guī)劃的試點(diǎn)村納入規(guī)劃。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在試點(diǎn)村集中建設(shè)一批村組道路、安全飲水、改廚改廁、網(wǎng)絡(luò)通信、停車(chē)場(chǎng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施工程。
加大財(cái)政和金融資金的支持。旅游發(fā)展基金補(bǔ)助地項(xiàng)目資金優(yōu)先支持試點(diǎn)村建設(shè)旅游廁所,每個(gè)村補(bǔ)助20萬(wàn)元共約1億元。為參與旅游產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶(hù)提供3萬(wàn)至5萬(wàn)元免擔(dān)保免抵押基準(zhǔn)利率、3年以?xún)?nèi)的扶貧小額貸款,財(cái)政扶貧資金全額貼息。對(duì)到貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)旅游資源的企業(yè),根據(jù)企業(yè)帶動(dòng)貧困村、貧困戶(hù)參與發(fā)展、實(shí)現(xiàn)增收的情況,會(huì)同有關(guān)金融機(jī)構(gòu)為其提供成本更低、時(shí)限更長(zhǎng)的扶貧再貸款支持。
開(kāi)展多層次培訓(xùn)。開(kāi)展旅游扶貧項(xiàng)目村村官和旅游致富帶頭人培訓(xùn)。對(duì)全國(guó)6000多個(gè)旅游扶貧重點(diǎn)村,按每年2000人左右的規(guī)模,覆蓋到全部重點(diǎn)村。同時(shí),對(duì)初中畢業(yè)、高中畢業(yè)后,繼續(xù)到旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院、學(xué)校學(xué)習(xí)的貧困家庭學(xué)生,按每人最高3000元的標(biāo)準(zhǔn),直接補(bǔ)助。
建立旅游扶貧監(jiān)測(cè)機(jī)制。在試點(diǎn)村中選取部分村,作為旅游扶貧監(jiān)測(cè)點(diǎn),跟蹤監(jiān)測(cè)旅游扶貧的進(jìn)展情況和實(shí)際成效。
做好宣傳推廣。開(kāi)展旅游電商扶貧行動(dòng),鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)商開(kāi)設(shè)旅游扶貧專(zhuān)欄,幫助旅游扶貧試點(diǎn)村進(jìn)行在線(xiàn)宣傳推廣、特產(chǎn)銷(xiāo)售、旅游線(xiàn)路銷(xiāo)售等。
爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券的支持。最近,國(guó)務(wù)院決定,發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券,擴(kuò)大有效投資,支持一批看得準(zhǔn)有回報(bào)不新增過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家旅游局將和相關(guān)政策性銀行,選擇一批較為成熟的旅游扶貧項(xiàng)目,做好前期評(píng)估論證工作,爭(zhēng)取列入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券給予支持。
旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的主要方式
李金早表示,旅游扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的主要方式,具有貧困人口參與面廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本較低、扶貧效果來(lái)得快、返貧率低等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。旅游扶貧給貧困人口帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)上的脫貧,更重要的是精神上的脫貧,是物質(zhì)和精神“雙脫貧”。特別是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到一定階段,農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代思想文化理念成為自覺(jué)的行動(dòng),這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)“真脫貧”,不返貧,才能阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)12.8萬(wàn)個(gè)貧困村中,至少有50%具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的貧困村又可以帶動(dòng)70%的貧困戶(hù)脫貧。“十二五”以來(lái),全國(guó)通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)了10%以上貧困人口脫貧,旅游脫貧人數(shù)達(dá)1000萬(wàn)人以上。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的主渠道。
李金早強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要以農(nóng)為本、以鄉(xiāng)為魂,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài),著力促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè),加強(qiáng)政府引導(dǎo)支持,堅(jiān)持多元化推動(dòng)、特色化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)范化管理,全面提升鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平,著力打造農(nóng)家樂(lè)升級(jí)版,使鄉(xiāng)村旅游成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民脫貧致富的重要力量。
李金早要求,全國(guó)旅游行業(yè)要緊緊圍繞新時(shí)期農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo),以攻堅(jiān)克難的勇氣、責(zé)無(wú)旁貸的擔(dān)當(dāng)扎實(shí)做好旅游扶貧工作。一要摸清家底,推進(jìn)精準(zhǔn)化旅游扶貧。二要發(fā)揮企業(yè)主體作用,推進(jìn)社會(huì)化旅游扶貧。三要育才引智,提升旅游扶貧持續(xù)性。四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,提高旅游扶貧成效。
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