2015-08-29 10:10:13 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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國家行政學(xué)院舉辦的“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)座談會(huì)”前不久在北京召開。
與會(huì)者認(rèn)為,黨的十八大以來,中央大力推進(jìn)行政體制改革,把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)放在更突出的位置,深化了對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變規(guī)律的認(rèn)識(shí)。兩年多來,簡政放權(quán)改革取得了階段性成果,但也存在一些問題:一是一些地方、一些領(lǐng)域放權(quán)的含金量不高。二是工作推進(jìn)不協(xié)調(diào),主要表現(xiàn)為你放我不放、你改我不改。三是行政審批變相轉(zhuǎn)移,有的部門或地方政府將相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)轉(zhuǎn)移給中介機(jī)構(gòu)等“二政府”,名放實(shí)不放。四是下放的行政權(quán)力接不住用不好,消減了簡政放權(quán)的成效。五是事中事后監(jiān)管跟不上,有的部門和人員習(xí)慣于以批代管、以費(fèi)代管和以罰代管,而放權(quán)后就不知道如何管,新辦法不多,新手段不會(huì)。
與會(huì)者認(rèn)為,解決這些問題,進(jìn)一步深化簡政放權(quán)改革,必須做到“放、管、服”三管齊下:首先,進(jìn)一步明確改革的基本原則和總體要求。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題先行,整體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,精準(zhǔn)發(fā)力、重點(diǎn)突破的原則,按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,緊扣打造“雙引擎”、實(shí)現(xiàn)“雙中高”的目標(biāo),向縱深推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。其次,該取消的事項(xiàng)要徹底取消,該下放的事項(xiàng)要堅(jiān)決下放。取消的事項(xiàng),不留尾巴、不留死角、不搞變通;下放的事項(xiàng),根據(jù)地方各級(jí)政府的職責(zé)來確定下放到哪一級(jí),并注意提升基層政府承接下放事項(xiàng)的能力。再次,既要彌補(bǔ)監(jiān)管短板,又要做好保留事項(xiàng)的規(guī)范管理。一方面,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,明確監(jiān)管職責(zé),充實(shí)監(jiān)管力量,使市場(chǎng)和社會(huì)既充滿活力又規(guī)范有序。另一方面,規(guī)范保留事項(xiàng)的管理。約束自由裁量權(quán),嚴(yán)格規(guī)范審批流程,壓縮前置審批環(huán)節(jié)并公開時(shí)限,提高行政效率。最后,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高群眾滿意度。為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供綜合服務(wù),切實(shí)幫助創(chuàng)業(yè)者解決難題;創(chuàng)新公共服務(wù)發(fā)展機(jī)制,探索政府與社會(huì)合作新方式,撬動(dòng)社會(huì)資本參與公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給;擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,解決好困難群體的就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療等基本民生問題。
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