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2016年國考時政熱點:如何遏制腐敗現(xiàn)象

2015-09-14 09:42:56 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  中國存在著一定的腐敗現(xiàn)象,尤其是在國有企業(yè)中,近日我國出臺了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》,是我國國有企業(yè)改革中又一個里程碑,這次國有企業(yè)改革中最引人注意的還是如何遏制腐敗現(xiàn)象。下面讓我們一起來看2016年國考時政熱點:如何遏制腐敗現(xiàn)象內(nèi)容詳情,請廣大考生進(jìn)行參考。

2016年國考時政熱點:如何遏制腐敗現(xiàn)象

  關(guān)切一:此次國企改革方案有哪些特點和亮點?

  國資委主任張毅在回答記者提問時表示,指導(dǎo)意見經(jīng)多次研究修改后,先后提請國務(wù)院常務(wù)會議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議和中央政治局常委會審議通過,并以中共中央、國務(wù)院的名義公布實施。

  “針對國有企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,指導(dǎo)意見全面系統(tǒng)提出深化國有企業(yè)改革的一系列舉措。既體現(xiàn)一以貫之的傳承性,又體現(xiàn)與時俱進(jìn)的創(chuàng)新性;既體現(xiàn)改革的協(xié)同性、耦合性,又體現(xiàn)措施的針對性、有效性。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦說。

  具體來看,指導(dǎo)意見有四方面突出亮點:一是強調(diào)國有企業(yè)屬于全民所有,深化國有企業(yè)改革就是要保護(hù)好、使用好、發(fā)展好國有資產(chǎn),做強做優(yōu)做大國有企業(yè);

  二是強調(diào)國有企業(yè)要真正成為獨立的市場主體,提出一系列符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的改革措施,破除體制機(jī)制弊端,激發(fā)企業(yè)活力;

  三是強調(diào)堅決防止國有資產(chǎn)流失,多措并舉加強國有資產(chǎn)監(jiān)督,實施信息公開建立陽光國企,強化決策問責(zé)和監(jiān)督問責(zé),從制度上遏制國有企業(yè)腐敗問題;

  四是加強和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來,將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程,創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。

  關(guān)切二:如何使國企真正成為獨立市場主體?

  指導(dǎo)意見提出,國有企業(yè)改革要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離;促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。

  張毅指出,把國有企業(yè)打造成為獨立的市場主體,充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力,提高市場競爭力和發(fā)展引領(lǐng)力,是深化國有企業(yè)改革的出發(fā)點和落腳點。

  “國有企業(yè)首先是企業(yè),要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。”國資委研究中心主任楚序平說,“市場”一詞在指導(dǎo)意見中出現(xiàn)35次,是貫穿全文的一條主線,堅持市場化改革方向,將為增強國有企業(yè)活力釋放巨大政策紅利。

  一系列相關(guān)重要措施在指導(dǎo)意見中體現(xiàn):依法落實企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán);轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能;推動企業(yè)完善市場化經(jīng)營機(jī)制推進(jìn)公司制股份制改革,積極引入各類投資者;商業(yè)類國有企業(yè)按照市場化要求實行商業(yè)化運作;依法獨立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動……

  楚序平說,通過這一系列改革措施,充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理者和職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,激發(fā)國有企業(yè)的內(nèi)生活力,使國有企業(yè)真正成為充滿生機(jī)活力的市場主體,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

  關(guān)切三:如何以管資本為主加強國資監(jiān)管?

  以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,是黨的十八屆三中全會對國有資產(chǎn)監(jiān)管工作提出的新要求,為完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制明確了大方向,規(guī)劃了主路徑。

  指導(dǎo)意見強調(diào),推動以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變,要建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩個清單”;做到“三個歸位”,即將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè),將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè),將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。

  國家行政學(xué)院研究員張春曉說,實現(xiàn)以管資本為主的目標(biāo),就是要推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變,科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管邊界,推進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

  指導(dǎo)意見提出,以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,改組組建國有資本投資、運營公司;優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu),堅持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體,緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略,優(yōu)化國有資本重點投資方向和領(lǐng)域。

  一個可操作的做法是,“通過加大國有企業(yè)重組力度,使國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中,向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中。”李錦說。

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