公共基礎知識公文:規(guī)范性公文的結(jié)構(gòu)

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1.標題，一般由內(nèi)容(即被規(guī)范的對象)、文種兩部分組成，如《國家行政機關(guān)公文處理辦法》。必要時在內(nèi)容前寫明作者名稱，在文種前后寫明“暫行”、“試行”、“實施補充”等限定詞。

2.發(fā)布或通過、批準日期，標注于標題之下用圓括號括入。

3.正文。即規(guī)范的具體內(nèi)容，一般包括：

(1)總側(cè)。通常用于闡明制定目的、依據(jù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門(指對文件的執(zhí)行或監(jiān)督執(zhí)行負有直接和主要責任的部門)。

上述內(nèi)容依次排列在文件的首部，若分章表述時，總則為第一章。

(2)分則。用以闡明具體的規(guī)范內(nèi)容，即明確規(guī)定支持、保護、發(fā)展什么，限制、禁止和取締什么，規(guī)定機關(guān)團體和其他社會組織以及有關(guān)人員的作為和不作為。表述獎懲辦法的條文可作為分則中最后的條文，也可單獨構(gòu)成“罰則”或稱“法律責任”、“獎勵與處罰”等。

(3)附則。用以闡明施行程序與方式、施行日期、有關(guān)說明事項。

正文內(nèi)容多以條文形式表達，即按章、節(jié)、條、款、項、目等層次組織，以條為基本單位。

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