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2018國考申論易考點:社會共治

2017-08-22 09:24:00 公務員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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2018國考申論易考點:社會共治。真正懂國考申論的人,其實都知道,它對熱點社會現(xiàn)象的考察與面試有很大不同。國考申論基本不會涉及已經(jīng)為人所爛熟的熱點,而是偏愛潛在的大熱點。由此說來,社會共治絕對可以算得上今年國考申論的一支“潛力股”。什么?你說去網(wǎng)上看看?不用,哪能麻煩您動手動腦的啊,放著讓華圖大毛老師來分析一波!

不可否認,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)以及由此催生的新職業(yè)正在如雨后春筍般涌現(xiàn)。這些新事物仿佛猛然沖擊了已經(jīng)趨于穩(wěn)定化的社會治理機制。如何讓這些新事物能夠納入到規(guī)劃化管理的軌道上來,又不因管理而約束其發(fā)展活力?在這個關(guān)鍵時刻,社會共治走進了人們的視野。

2017年,最有名氣的社會共治案例莫過于上海浦東交警創(chuàng)新性的采用了“外賣小哥交通違法行為記分卡”,全稱為:外賣行業(yè)內(nèi)交通違法行為記分制度;ヂ(lián)網(wǎng)+餐飲的模式一經(jīng)誕生就迎來了黃金發(fā)展期,由此帶來的不僅是餐飲業(yè)的中興,更催生了一個新職業(yè)——外賣送餐員,以及與之息息相關(guān)的一個行業(yè)——外面送餐企業(yè)。但這些“外賣小哥”在送餐的路上往往為了趕時間而出現(xiàn)亂闖亂停等違反交規(guī)的行為,面對交警的處罰,他們甚至今天交了罰款,明天繼續(xù)犯。此種情況對于交通治理工作而言,不僅工作量加大了,而且效果甚微。正是為了破解這一難題,上海浦東交警與外賣企業(yè)合作,要求每一位“外賣小哥”配備交通記分卡,根據(jù)扣除的分數(shù)采取相應的懲罰措施,累計一定分數(shù)將會被外賣企業(yè)拉入行業(yè)“黑名單”。

所謂社會共治,其核心思想在于社會事務的管理不再僅僅拘泥于有關(guān)政府部門,而是引入企業(yè)、公眾、社會團體等多方力量,從而形成一股合力,有效應對新時期出現(xiàn)的社會治理新情況。然而事實上,社會共治的深層次價值絕非如此而已。

社會共治,既滿足了社會力量參與社會治理的意愿,更是對治理成效的保障。能夠參與到某項社會治理工作中的社會力量必然是該項治理的相關(guān)方,那就意味著,如何治理、治理方式會帶來何種結(jié)果,都與他們有關(guān)。所以,如果能夠參與到治理中去,充分表達自身意愿和訴求,自然成為了這些社會相關(guān)力量切實關(guān)心的事情。如果從務實的角度看,由包括政府有關(guān)部門及相關(guān)社會力量共同參與制定的治理方案是集思廣益的成果,更是多方意愿的平衡,幾乎可以說,在治理方案實施層面可能遇到的問題都可以在集體商議的過程就被預先解決掉,這顯然很好保障了實施效果。其實,在更深刻的層次上來看,社會共治也是對“民主”的一種實踐。

突破社會治理困局的新思維由此確立。在一個講求“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的國家,越來越多的新業(yè)態(tài)、新職業(yè)源源不斷的出現(xiàn)乃至退出,無疑給社會治理帶來了很多新的難題。政府管理者因工作量的驟然加大而超負荷運轉(zhuǎn),可謂疲于應付。此時,一部分人的解決之道通常在于增加人員編制、設(shè)立新的部門。這種社會治理思維實際上還停留于“量的增長”,而未真正實現(xiàn)“質(zhì)的突破”。社會共治之道的意義在于引入相關(guān)方,不僅減輕了政府部門的工作負擔,更能隨時適應新變化。這些新情況出現(xiàn),那么自然有相關(guān)方存在,而一旦這些新職業(yè)、新業(yè)態(tài)退出社會生活大舞臺,政府部門因沒有為此增設(shè)人員編制和部門,所以此時自然不必為如何裁撤而大傷腦筋。

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