2017年陜西公務(wù)員考試申論真題試卷

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2017年陜西公務(wù)員考試申論真題卷

　　注意事項(xiàng)

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)間180分鐘，滿分150分。

　　2.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上制定的位置填寫自己的姓名、報(bào)考部門、填涂準(zhǔn)考證號(hào)�？忌鷳�(yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置做答的，不得分。

　　3.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開后，方可離開。

　　給定材料

　　材料1:

　　秦嶺保護(hù)，北麓尤為關(guān)鍵，其中，西安又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，為保護(hù)秦嶺生態(tài)的有效機(jī)制，2013年，《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》正式施行。以《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施為契機(jī)，西安市通過實(shí)施淺山坡復(fù)綠、環(huán)山路點(diǎn)亮、停車場(chǎng)規(guī)劃、休閑綠道建設(shè)、“鐵錘”治理行動(dòng)等一系列舉措，生態(tài)建設(shè)取得明顯成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)秦嶺的保護(hù)，《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理辦法》已通過西安市政府常務(wù)會(huì)議審議，自2016年12月25日起施行。

　　2017年1月21日，西安市召開秦嶺生態(tài)環(huán)境集中整治會(huì)議，西安市政府主要負(fù)責(zé)人提出，要加快制定秦嶺保護(hù)工作問責(zé)規(guī)定，落實(shí)約談制度，用剛性的制度管人、管事，用問責(zé)機(jī)制層層傳導(dǎo)壓力，倒逼各級(jí)干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履職盡責(zé)，對(duì)失職瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境。(部分材料)

　　材料2:

　　政府及其相關(guān)部門鐵腕保護(hù)秦嶺的同時(shí)，“保護(hù)秦嶺人人有責(zé)”的理念也日益升入人心。

　　2016年11月，陜西省環(huán)保廳、西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理委員會(huì)辦公室和新聞媒體共同推出了“大美秦嶺環(huán)保行”大型公益活動(dòng)，500余名環(huán)保志愿者參加。“盡管山路崎嶇，行走不便，但是沒有一個(gè)人掉隊(duì)，大家身著統(tǒng)一的服裝，分散在秦嶺北麓田峪峽谷間，撿拾河道、路邊和林間的垃圾，通過自己的雙手，為我們的‘父親山’秦嶺做了一次‘大掃除’。”志愿者徐先生說。

　　在徐先生看來，必須樹立從現(xiàn)在做起、從我做起，從隨手撿拾垃圾、不亂扔垃圾做起的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，才能為打造“大美秦嶺”“美麗陜西”貢獻(xiàn)出自己的一份力量。四年來，在徐先生的感染下，身邊的同學(xué)、朋友和親人都加入到了保護(hù)秦嶺的行動(dòng)中來。

　　據(jù)了解，從2012年開始，西安市每年都組織開展“感恩秦嶺——我為秦嶺植棵樹”志愿者活動(dòng)，以喚醒全體市民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式，通過政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，共同加強(qiáng)秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善和提升秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境面貌。

　　新浪微博搜索顯示，自2013年至今，關(guān)于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度是上升趨勢(shì)，新開通微博賬號(hào)亦呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì)。2016年全年，秦嶺環(huán)境保護(hù)的相關(guān)微博共計(jì)1638條，“秦嶺環(huán)保調(diào)研小組“換樹1加1美麗秦嶺行動(dòng)”“心隨綠動(dòng)環(huán)保秦嶺”等來自高校和民間的環(huán)保組織官方微博賬號(hào)增加至14個(gè)。自媒體平臺(tái)拓展了向社會(huì)公眾傳遞秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的通道，也吸引了高校學(xué)生和社會(huì)團(tuán)體的積極參與，讓更多的人參與到保護(hù)秦嶺的行動(dòng)中來。

　　“每次到秦嶺里爬山的時(shí)候，只要看到垃圾都會(huì)主動(dòng)撿拾起來。我要以自己的行動(dòng)，影響身邊的人，愛護(hù)秦嶺從我做起。”華陰市市民李先生說，“保護(hù)秦嶺，關(guān)鍵是要喚起每一位公眾的意識(shí)，當(dāng)我們每一個(gè)人都養(yǎng)成了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，秦嶺的生態(tài)環(huán)境一定會(huì)越來越好。”

　　材料3:

　　自美國(guó)人卡遜于1962年發(fā)表《寂靜的春天》，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明造成環(huán)境破壞作了反思后，引起各界對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視。1972年，羅馬俱樂部發(fā)表了《增長(zhǎng)的極限》，對(duì)西方工業(yè)化國(guó)家高消耗、高污染的增長(zhǎng)模式的可持續(xù)性提出了嚴(yán)重質(zhì)疑。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表《我們共同的未來》，強(qiáng)調(diào)通過新資源的開發(fā)和有效利用，提高現(xiàn)有資源的利用效率，同時(shí)降低污染排放。1989年，英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯等人在《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》中首次提出了綠色經(jīng)濟(jì)的概念。

　　我國(guó)社會(huì)各界已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一的極端重要性，通過對(duì)資源環(huán)境產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓纼r(jià)，作出了相應(yīng)的的發(fā)展戰(zhàn)略抉擇。近年來，我國(guó)加強(qiáng)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)消化，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目以及重點(diǎn)工藝流程進(jìn)行技術(shù)改造，提高資源生產(chǎn)效率，控制污染物和溫室氣體排放。制定更加嚴(yán)格的環(huán)境、安全、能耗、水耗、資源綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高耗能、高污染工業(yè)規(guī)模。依法關(guān)閉一批浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能。采用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。據(jù)測(cè)算，我國(guó)技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能潛力超過4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，

　　可帶動(dòng)上萬億元投資。要加大節(jié)能關(guān)鍵和共性技術(shù)。裝備與部生研發(fā)和攻關(guān)力度，重點(diǎn)攻克低品位余熱發(fā)電，高效節(jié)能電機(jī)、高性能隔熱材料、中低濃度瓦斯利用等量大面廣的節(jié)能技術(shù)裝備。要采取財(cái)政、稅收等措施，促進(jìn)成熟的技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)累計(jì)堆存工業(yè)固體廢棄物近70億噸，大量的廢舊資源沒有得到回收利用，隨著蓄積量的不斷增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大。要組織開展共伴生礦產(chǎn)資源和大宗固體廢物綜合利用、“城市礦產(chǎn)”餐廚廢棄物資源化利用、秸稈綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。要大力推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，盡快建設(shè)完善以城市社區(qū)和鄉(xiāng)村分類回收站和專業(yè)回收為基礎(chǔ)、集散市場(chǎng)為核心、分類加工為目的的“三位一體”再生資源回收體系。要推動(dòng)再生資源國(guó)際大循環(huán)，增強(qiáng)國(guó)際再生資源的獲取能力。

　　新能源具有低碳清潔的特點(diǎn)，目前幾乎供應(yīng)著世界電力的1/5。其中風(fēng)能發(fā)電正以每年30%的增長(zhǎng)速度增長(zhǎng)，太陽(yáng)能增速超過40%。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2050年清潔能源占一次能源結(jié)構(gòu)的比重將達(dá)到32.2%。我國(guó)新能源發(fā)展?jié)摿�巨大，每年可再生能源資源可獲得量達(dá)73億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而現(xiàn)在開發(fā)量不足5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，提升空間巨大。近年來，我國(guó)新能源快速發(fā)展。太陽(yáng)能集熱面積居世界首位;2009年風(fēng)電裝機(jī)容量突破2000萬千瓦，已居世界第二位，在建規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦;在建百萬千瓦級(jí)的核電機(jī)組已達(dá)19臺(tái);國(guó)內(nèi)第一個(gè)兆瓦級(jí)大型太陽(yáng)能光伏發(fā)電示范項(xiàng)目已經(jīng)開展。生物質(zhì)能利用也得到了較快發(fā)展。要加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套網(wǎng)建設(shè)。要加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)，深入推進(jìn)燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)耗能行業(yè)二氧化硫綜合整治;加快實(shí)施燃煤電廠和機(jī)動(dòng)車氮氧化物處理設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電場(chǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)污垢無害化處置和醫(yī)療廢物及危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)重金屬污染綜合治理。

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