2018國家公務(wù)員考試常識(shí)考點(diǎn)：公務(wù)員制度的發(fā)展史

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2018國家公務(wù)員考試常識(shí)考點(diǎn)：公務(wù)員制度的發(fā)展史：

一、我國公務(wù)員制度

1.中國以往干部人事制度存在的主要問題

(1)干部隊(duì)伍籠統(tǒng)龐雜。

(2)管理權(quán)限過于集中。

(3)管理方式陳舊單一。

(4)管理制度很不健全。

2.問題的主要表現(xiàn)

(1)在錄用工作中，只有籠統(tǒng)定性的政治考察，沒有公開競爭的考試制度。

(2)干部使用上，缺少嚴(yán)格的任期規(guī)定，造成能上不能下、死抱鐵飯碗的問題。

(3)在干部調(diào)配上，只有計(jì)劃機(jī)制，沒有流動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)“個(gè)人是塊磚，哪里需要往哪搬”，缺乏崗位責(zé)任制。職責(zé)不清、權(quán)力交叉、相互推諉、辦事拖拉的問題普遍存在。

(4)在干部的考核、獎(jiǎng)懲、任免、升降、工資、福利、退職、退休、教育、培訓(xùn)等方面缺少明確的規(guī)章制度，由于干部人事管理制度不健全，因而用人缺乏法制，領(lǐng)導(dǎo)部門和領(lǐng)導(dǎo)者的主觀隨意性很大，表現(xiàn)出濃重的人治色彩。

(5)缺乏監(jiān)督機(jī)制。

上述干部人事制度中存在的弊端，使我們長期面臨兩大問題：一是年輕優(yōu)秀的人才難以脫穎而出，“鐵皮箱環(huán)境”隨處可見;二是用人問題上的不正之風(fēng)難以避免，用人上的腐敗成為最大的腐敗。這些問題嚴(yán)重影響了干部人事管理工作的科學(xué)化、法制化和現(xiàn)代化進(jìn)程，如果不加以改革，必然會(huì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家政治體制改革的攔路虎和絆腳石。因此，改革干部人事管理制度的問題就成為當(dāng)前一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。

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