2018年國(guó)考申論備考技巧：提出的對(duì)策不要空洞化

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提出對(duì)策是考查考生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，要求參加國(guó)家公務(wù)員申論考試的考生不僅要參透材料，還需要廣泛觀察生活，積累生活、工作經(jīng)驗(yàn)，才能游刃有余地作答此類題目。在國(guó)考申論考試當(dāng)中，大部分考生都基本掌握了提出對(duì)策題目的應(yīng)對(duì)技巧，學(xué)會(huì)從材料中直接找尋對(duì)策，或者從原因、問(wèn)題推導(dǎo)對(duì)策，以及從案例中提煉對(duì)策。但是為什么得分并不是很理想?專家發(fā)現(xiàn)大多數(shù)考生在這類題目中犯了一個(gè)“致命傷”，即對(duì)策空洞化。

所謂對(duì)策空洞化，即對(duì)策的實(shí)踐操作性不強(qiáng)，很難滿足考官在題干中要求的“所提建議具體、切實(shí)可行”的要求。下面結(jié)合一道真題，我們來(lái)了解一下什么叫“對(duì)策空洞化”以及如何避免。

2012年國(guó)考申論(市地)試卷的第三題：

給定資料4反映了T市市民出行中存在的許多問(wèn)題，假定你是市交管局聘請(qǐng)的觀察員，請(qǐng)就這些問(wèn)題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門參考。(20分)

要求：(1)對(duì)存在的問(wèn)題概括準(zhǔn)確、扼要;(2)所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性、切實(shí)可行;(3)不超過(guò)400字。

首先來(lái)看一個(gè)大多數(shù)考生認(rèn)可的答案：

【概括問(wèn)題】

市民出行不便，主要表現(xiàn)在：一是站點(diǎn)設(shè)置不合理，交通擁堵，浪費(fèi)時(shí)間;二是存在安全隱患，無(wú)過(guò)街通道等設(shè)施;三是往返站點(diǎn)不一致;四是最后一公里問(wèn)題，道路坑洼不便行走，自行車停放成本高，不安全，無(wú)專門自行車道或非機(jī)動(dòng)車道被占用以及黑車問(wèn)題。

【批注】

這道提出對(duì)策題目是典型的一題兩問(wèn)。要求先歸納概括市民出行存在的問(wèn)題，然后再根據(jù)問(wèn)題推導(dǎo)出對(duì)策。在概括問(wèn)題的時(shí)候，該答案基本要點(diǎn)都找到了。但是還存在兩個(gè)問(wèn)題：一是表述的準(zhǔn)確性還有待提高，表達(dá)過(guò)于含糊;二是站點(diǎn)設(shè)置的問(wèn)題，即第一點(diǎn)和第三點(diǎn)可以合并，在提出對(duì)策的時(shí)候統(tǒng)一解決。建議忠實(shí)于材料原文，進(jìn)一步把問(wèn)題說(shuō)清楚，因?yàn)橹挥袉?wèn)題清楚找準(zhǔn)了，對(duì)策才能更具針對(duì)性。建議概括問(wèn)題修改如下：

【概括問(wèn)題】

一是公交站點(diǎn)設(shè)置不合理，有的站點(diǎn)�？寇囕v線路、車輛過(guò)多，車流人流量大，路面擁堵;有的線路，往返站點(diǎn)不一致使行人出行不便。二是有的街道人行橫道相隔較遠(yuǎn)，違章穿越的人數(shù)較多，存在安全隱患。三是城郊結(jié)合部住宅區(qū)與軌道交通站接駁不上;道路設(shè)施不完善，騎車成本高，黑車常引發(fā)交通事故。

【對(duì)策】

為營(yíng)造良好的出行環(huán)境，建議采取如下措施：

一，科學(xué)設(shè)置站點(diǎn)。站點(diǎn)分布要合理，避免車流集中，往返站點(diǎn)要一致，否則應(yīng)作好標(biāo)識(shí)。

二，完善路網(wǎng)設(shè)施。乘客密集區(qū)要設(shè)置人行橫道或過(guò)街天橋，在需要路段安裝路燈。

三，開辟通勤專線。在車站和小區(qū)之間開辟通勤專線，增設(shè)擺渡車輛，方便群眾出行。

四，嚴(yán)厲打擊黑車。開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處黑車，保障交通安全。

五，降低騎車成本。開辟免費(fèi)自行車免費(fèi)停車場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車占用非機(jī)動(dòng)車道現(xiàn)象。

【批注】

這個(gè)考生的答案就是典型對(duì)策空洞化的表現(xiàn)。“站點(diǎn)設(shè)置不合理”推出對(duì)策——“合理設(shè)置站點(diǎn)”。大家有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，這條所謂的對(duì)策本質(zhì)上只是一種思路或者指導(dǎo)理念，沒(méi)有任何具體的解決問(wèn)題的手段和方法。如果有人真依靠這條對(duì)策去實(shí)踐，后果恐怕是完全無(wú)從下手，一事無(wú)成。

另外，我們?cè)倏吹诙�條對(duì)策，“完善路網(wǎng)設(shè)施，乘客密集區(qū)要設(shè)置人行橫道或過(guò)街天橋，需要路段安裝路燈”。這條對(duì)策確實(shí)沒(méi)有可行性，在中國(guó)稍大一點(diǎn)的城市，主要公交車站的人流量都很大，設(shè)置人行橫道其成本還比較低，只需要畫斑馬線，設(shè)置紅綠燈即可;況且材料中也提及車站幾百米外有過(guò)街天橋，頻繁修建過(guò)街大橋，一是不美觀，有礙市容;二是成本何其高昂。解決問(wèn)題也要考慮經(jīng)濟(jì)上的可行性。至于需要路段的表述，就過(guò)于含糊不清，需要進(jìn)一步解釋清楚。第三條對(duì)策和第四條對(duì)策情況稍好。最后一條對(duì)策又有些“荒唐”了，開辟自行車免費(fèi)停車場(chǎng)，修建成本，人工看守成本都沒(méi)有考慮。所以整體看來(lái)，這些對(duì)策要么沒(méi)有具體的手段、方法，要么在可行性方面考慮不周，都屬于典型的對(duì)策空洞化，無(wú)法運(yùn)用在實(shí)踐工作中。建議對(duì)策修改如下：

【對(duì)策】

針對(duì)以上問(wèn)題提出如下建議：

一是全面調(diào)查乘客流量，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置公交線路及站點(diǎn)，減少單行路線，方便居民出行。

二是在人流量大的重點(diǎn)站點(diǎn)加大交警、義務(wù)執(zhí)勤力度，維護(hù)公交秩序，以緩解擁堵。

三是合理設(shè)置行人過(guò)街設(shè)施。根據(jù)行人流量設(shè)置人行橫道和行人過(guò)街信號(hào)燈;酌情設(shè)置地下通道、人行天橋。

四是對(duì)“最后一公里”安排社區(qū)巴士接駁或退出公共自行車租賃服務(wù)。修整道路，安裝路燈。

五是加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法。加大宣傳教育力度，營(yíng)造人人講交通安全的社會(huì)氛圍;嚴(yán)格清理非法營(yíng)運(yùn)車輛、機(jī)動(dòng)車站道現(xiàn)象以消除隱患。

綜上，專家希望以上內(nèi)容對(duì)考生解答提出對(duì)策題有所啟發(fā)!

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