公共基礎知識重點:行政管理之行政組織的類型

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公共基礎知識重點:行政管理之行政組織的類型

在全國事業(yè)單位管理知識的考察中，行政組織的類型是非常重要的一個知識點，本文就行政組織的類型做一詳細解讀。行政組織的類型根據(jù)其所承擔的職能和作用劃分，主要包括以下五種：

一、領(lǐng)導機關(guān)

領(lǐng)導機關(guān)在整個行政組織的類型里屬于核心機關(guān)，起中樞和統(tǒng)率作用，是政府效能的關(guān)鍵。它的職能主要是對所負責轄區(qū)內(nèi)的行政工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導，在我國最具有代表性的就是國務院(中央人民政府)和地方各級人民政府。

二、職能機關(guān)

職能機關(guān)主要的任務是執(zhí)行領(lǐng)導機關(guān)制定的方針、政策和指示，它的職權(quán)活動具有局部性、專業(yè)性特征，主要是就具體業(yè)務領(lǐng)域的工作進行執(zhí)行，其代表機關(guān)是國務院各部委，例如今年新成立的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、應急管理部和自然資源部等。

三、輔助機關(guān)

輔助機關(guān)主要在機關(guān)內(nèi)部承擔輔助性工作任務，它直接為領(lǐng)導機關(guān)和職能機關(guān)服務。具體分為四類，包括綜合性輔助機關(guān)，例如辦公廳或者辦公室，負責公文的收發(fā)或者傳遞;專業(yè)性輔助機關(guān)，例如各單位人事和財務部門，當然，這里需要大家將專業(yè)性輔助機關(guān)與職能機關(guān)相區(qū)別;政務性輔助機關(guān)，這里指政策調(diào)研室，其組成人員均為政府機關(guān)內(nèi)部人員，不包括專家學者等其他非政府人員;最后一個是事務性輔助機關(guān)，例如機關(guān)事務管理局，其主要負責機關(guān)經(jīng)費、財務、公務用車、國有資產(chǎn)和房地產(chǎn)管理并負責指定范圍的黨和國家領(lǐng)導同志以及有關(guān)服務對象的生活服務管理工作。

四、參謀機關(guān)

參謀機關(guān)是指匯集眾多專家學者和富有經(jīng)驗的政府官員來專門為政府出謀劃策、提供論證政策方案的行政機構(gòu)，它具有業(yè)務獨立的地位，沒有決策權(quán)，不需要對決策負責。例如國務院發(fā)展研究中心，直屬國務院的政策研究和咨詢機構(gòu)，該機構(gòu)主要研究國民經(jīng)濟、社會發(fā)展和改革開放中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長期性、前瞻性以及熱點、難點問題，為黨中央、國務院提供政策建議和咨詢意見。

五、派出機關(guān)

派出機關(guān)是指由縣級以上地方人民政府經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準，在特定行政區(qū)劃內(nèi)設立的行使相當于一級人民政府管理職權(quán)的行政機關(guān)。例如行政公署、區(qū)公所和街道辦事處，但是在這里需要給大家強調(diào)的是，就目前全國范圍內(nèi)考試而言，考題選項已經(jīng)沒有行政公署、區(qū)公所，所以在考試中大家只需要掌握街道辦事處這一個例子就可以了。當然，大家還需要區(qū)別派出機關(guān)與派出機構(gòu)的區(qū)別，派出機構(gòu)是指政府或政府職能部門在一定區(qū)域或組織內(nèi)設立、授權(quán)實施某方面行政管理職能的代表機構(gòu)。根據(jù)派出主體的不同，主要分為三類：一是各級政府駐外辦事機構(gòu);二是政府在特殊經(jīng)濟區(qū)域或特殊地區(qū)的派出機構(gòu)，如各類開發(fā)區(qū)等;三是政府職能部門設立的派出機構(gòu)，如公安分局與派出所、國土分局與國土所等。

這部分內(nèi)容考察方式主要以客觀題為主，各位考生在備考中，需要掌握每個行政組織類型的職能、特點和實例，便可以達到應試的要求了。

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