公共基礎(chǔ)知識(shí)備考:法制“防腐劑”看看刑法如何防腐

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公共基礎(chǔ)知識(shí)備考:法制“防腐劑”看看刑法如何防腐

黨的十八大以來(lái)經(jīng)黨中央批準(zhǔn)、中央紀(jì)委立案審查的貪污腐敗案件數(shù)量不斷刷新，對(duì)于一些“老虎”“蒼蠅”我們必須將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底!除了進(jìn)行黨內(nèi)處分，在法律層面如何才能從根本上震懾到這些“老虎”“蒼蠅”，讓他們“不敢腐、不能腐、不想腐”形成有效機(jī)制，既推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得顯著成效，也為反腐敗形成長(zhǎng)效機(jī)制夯實(shí)制度基礎(chǔ)。

我們一起看看刑法中如何防腐?如何實(shí)現(xiàn)有效的法律制裁機(jī)制?

(一)在刑法中專(zhuān)門(mén)設(shè)立一個(gè)獨(dú)立章節(jié)

貪污賄賂罪規(guī)定在我國(guó)刑法第八章，根據(jù)該章規(guī)定，貪污賄賂罪的罪名有12個(gè)：貪污罪;挪用公款罪;受賄罪;單位受賄罪;利用影響力受賄罪;行賄罪;對(duì)有影響力的人行賄罪;對(duì)單位行賄罪;介紹賄賂罪;單位行賄罪;巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪和隱瞞境外存款罪;私分國(guó)有資產(chǎn)罪和私分罰沒(méi)財(cái)物罪。

這些罪名所保護(hù)的刑法客體是身為國(guó)家工作人員的廉潔性，國(guó)家工作人員是為人民服務(wù)的公仆，而有些公仆有了權(quán)力，又起貪念就想著升官發(fā)財(cái)，不再保證自身的廉潔，將國(guó)家財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有，利用公共財(cái)物炒股，進(jìn)行非法活動(dòng)，向他人索賄，收受回扣手續(xù)費(fèi)。完全把自己公仆的身份拋諸腦后，變成了“蒼蠅”“老虎”。對(duì)于國(guó)家工作人員和單位的貪污賄賂行為進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，一旦觸犯到法律的紅線，將由監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，由檢察機(jī)關(guān)提起公訴，由法院審判追究刑事責(zé)任。而刑法中專(zhuān)門(mén)對(duì)貪污賄賂類(lèi)的行為進(jìn)行規(guī)定，一方面維護(hù)了國(guó)家工作人員的廉潔性，另一方面也增強(qiáng)了人民對(duì)政府的信心。

(二)刑法修正案(九)，新設(shè)了終身監(jiān)禁制度

2015年8月29日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)刑法修正案(九)，新設(shè)了終身監(jiān)禁制度，修正案九自2015年11月1日起施行。加大了對(duì)貪污腐敗的懲治力度。

終身監(jiān)禁，是指對(duì)貪污、受賄行為，罪行極其嚴(yán)重，判處死緩二年期滿，依法減為無(wú)期徒刑后，不得減刑、假釋的刑罰執(zhí)行措施。需要注意的是終身監(jiān)禁是一種刑罰執(zhí)行措施，不是新設(shè)立的刑種。

刑法修正案(九)實(shí)施后，白恩培是中國(guó)終身監(jiān)禁第一人，第一個(gè)被判處終身監(jiān)禁的官員。白恩培觸犯兩個(gè)罪名：1、受賄罪，涉案金額高達(dá)2.47億元。 2、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。具體判決：河南省安陽(yáng)市中級(jí)人民法院一審判決以受賄罪和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，數(shù)罪并罰，決定對(duì)白恩培執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。

(三)2016年兩高發(fā)布了最新貪污賄賂犯罪司法解釋

最新貪污賄賂犯罪司法解釋明確貪污罪、受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)以及貪污罪、受賄罪死刑、死緩及終身監(jiān)禁的適用原則等，強(qiáng)調(diào)依法從嚴(yán)懲治貪污賄賂犯罪。在最新的司法解釋中，對(duì)于貪污賄賂犯罪法官自由裁量權(quán)利予以明確規(guī)定，這樣就避免了法官徇私枉法，審判中對(duì)于“大老虎”的人脈關(guān)系網(wǎng)絡(luò)無(wú)所適從，導(dǎo)致在最后一道法律防線，貪官們又可以鉆空子，減輕刑罰，這樣的法律制裁，如何讓人民信服，如何能夠真正做到反腐。因此有必要對(duì)貪污賄賂的法條進(jìn)行明確的細(xì)化規(guī)定，這樣對(duì)于法官而言不再為難，對(duì)于貪官而言不再放縱。

舉個(gè)例子：

第一條貪污或者受賄數(shù)額在三萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

貪污數(shù)額在一萬(wàn)元以上不滿三萬(wàn)元，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金：

(1)貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫、社會(huì)捐助等特定款物的;

(2)曾因貪污、受賄、挪用公款受過(guò)黨紀(jì)、行政處分的;

(3)曾因故意犯罪受過(guò)刑事追究的;

(4)贓款贓物用于非法活動(dòng)的;

(5)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使無(wú)法追繳的;

(6)造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。

由此可見(jiàn)，對(duì)于貪污罪或者受賄罪的數(shù)額加以明確規(guī)定，量刑情節(jié)明確規(guī)定，更加保障了審判過(guò)程中的公平。

法制防腐，扎緊關(guān)住權(quán)力的“籠子”，推進(jìn)不能腐，但是這只是反腐的最后一道防線，防腐的關(guān)鍵還是思想拒腐，筑牢“不想腐”的堤壩才是根本。

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