2019國(guó)考面試模擬題：讓流浪犬不再流浪

【背景材料】

“對(duì)流浪犬，希望相關(guān)部門能重視起來，有一個(gè)比較有針對(duì)性的解決方案。”6月21日，市民李女士對(duì)記者說。2018年5月7日，在引起社會(huì)關(guān)注的青年路流浪犬傷人事件中，李女士5歲的兒子被咬傷。昨天，本報(bào)報(bào)道一些不文明養(yǎng)犬行為，引起了讀者共鳴，許多讀者表示，除了培養(yǎng)文明養(yǎng)犬的習(xí)慣，更要加大對(duì)流浪犬的管理。近期，全國(guó)多地發(fā)生流浪犬?dāng)_民、傷人等惡性事件，加大對(duì)流浪犬的管理已刻不容緩。

【模擬題目】

隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，市民居住地的遷移，家養(yǎng)犬遺棄、丟失的情況增多，使得流浪犬的數(shù)量近年來一直增加。由于狗的繁殖能力很強(qiáng)，流浪犬的數(shù)量統(tǒng)計(jì)起來也難。近期，全國(guó)多地又發(fā)生流浪犬?dāng)_民、傷人等惡性事件。對(duì)此，你怎么看?

【參考答案】

答題要點(diǎn)：

治理流浪犬不僅是一個(gè)城市管理問題，也是一個(gè)人與動(dòng)物如何相處的文明問題。在街心公園、建筑工地、居民小區(qū)逡巡的流浪犬，日益成為城市生活的隱憂。近日，一些地方頻頻發(fā)生流浪犬傷人的惡性事件，引發(fā)媒體關(guān)注。如何有效加強(qiáng)流浪犬管理，已是城市管理中亟待破解的公共問題。

原因：

流浪犬飲食無著，經(jīng)常隨地便溺、吠叫擾民、橫穿馬路，對(duì)居民健康、城市環(huán)境、交通安全等構(gòu)成潛在威脅。流浪犬的管理，確實(shí)也是個(gè)比較棘手的問題。一方面，流浪犬行動(dòng)快、流動(dòng)性強(qiáng)，捕捉起來成本高、成果卻少;另一方面，流浪犬繁殖也快，放任不管，數(shù)量容易較快增長(zhǎng)。此外，因?yàn)橛^念原因，少數(shù)市民對(duì)于治理流浪犬的工作，也并不是很支持和配合。

侵權(quán)責(zé)任法已明確規(guī)定，遺棄、逃逸的動(dòng)物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。近年來，多地紛紛出臺(tái)養(yǎng)犬規(guī)定，明文禁止遺棄犬只，違者將被處以罰款。但面對(duì)漂泊無定的流浪犬，相關(guān)部門存在執(zhí)法難、取證難的問題，難以一一追責(zé)到人;現(xiàn)實(shí)中，往往是發(fā)生了惡犬傷人事件之后，才引起重視、全力稽查�？梢哉f，治理流浪犬的難題，也折射出城市管理中的一些老問題。留檢、收容、領(lǐng)養(yǎng)，是管理流浪犬的通常做法，有的城市還專門設(shè)立了流浪犬收容中心。不過，因?yàn)槿藛T、成本等問題，運(yùn)營(yíng)效果不佳。一些民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)也面臨著不少困難，常因資金短缺、組織分散、發(fā)起人退出因素而解散，讓流浪犬再次流浪。

措施:

事實(shí)上，靠一己之力收養(yǎng)并非長(zhǎng)久之計(jì)，因突發(fā)事件而捕殺更是不得已而為之。流浪犬看似小事，實(shí)則涉及公安、城管、衛(wèi)生、畜牧等多個(gè)部門，牽涉登記、檢疫、救助等多個(gè)環(huán)節(jié)，考驗(yàn)著社會(huì)精細(xì)化管理的能力與水平。因此，在強(qiáng)化管理、明確權(quán)責(zé)界限的基礎(chǔ)上，還應(yīng)完善服務(wù)，進(jìn)一步便利犬只登記、免疫工作，不斷增強(qiáng)收容、留檢力度，避免流浪動(dòng)物遭受二次傷害。與此同時(shí)，也應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)公益力量參與，創(chuàng)設(shè)救助機(jī)構(gòu)，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為流浪動(dòng)物提供更多安全可靠的避風(fēng)港。收容制度再完善，也不如加強(qiáng)源頭管理，從根本上減少棄養(yǎng)現(xiàn)象。

城市管理需要下繡花針的功夫，治理流浪犬同樣需要精細(xì)化管理。在犬只管理上，應(yīng)該扎緊制度的籠子，加大懲罰力度，讓遺棄動(dòng)物行為付出應(yīng)有代價(jià)。在具體追蹤上，可以創(chuàng)新方式方法，例如在狗的皮膚下植入帶有主人信息的“電子身份證”。從更長(zhǎng)時(shí)間段看，還需要集中行動(dòng)與長(zhǎng)期捕捉相結(jié)合、捕捉與救養(yǎng)相結(jié)合。同時(shí)，也要做好輿論引導(dǎo)工作，既倡導(dǎo)對(duì)寵物負(fù)責(zé)到底的精神，也讓治理流浪犬的行動(dòng)得到市民信任與支持。與城市治理中的很多事一樣，“全鏈條”都抓好了，才能真正解開死結(jié)、解決問題。

其實(shí)，治理流浪犬不僅是一個(gè)城市管理問題，也是一個(gè)人與動(dòng)物如何相處的文明問題。一座文明的城市，不會(huì)讓可愛的動(dòng)物無家可歸，更不會(huì)讓流浪動(dòng)物困擾市民生活，而是以有溫度也有力度的舉措，把城市打造成安全、有序、和諧的大家庭。

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