2019三支一扶公基考點(diǎn):刑法的空間效力

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在刑法的空間效力部分，主要的考查點(diǎn)是以理論考查的方式考查屬地管轄和屬人管轄，保護(hù)管轄和普遍管轄考查的較少。廣大考生備考時(shí)要重點(diǎn)理解屬地管轄和屬人管轄。

一、概念

刑法的空間效力，是指刑法對(duì)地和人的效力，也就是解決一個(gè)國(guó)家的刑事管轄權(quán)的范圍問(wèn)題。其包括四種管轄形式，屬地管轄、屬人管轄、保護(hù)管轄和普遍管轄。

二、屬地管轄

我國(guó)《刑法》第6條第1款規(guī)定：“凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，除法律有特別規(guī)定的以外，都適用本法。”中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，是指我國(guó)國(guó)境以?xún)?nèi)的全部空間區(qū)域，具體包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空。同時(shí)也包括在中華人民共和國(guó)船舶或者航空器內(nèi)犯罪的。根據(jù)我國(guó)承認(rèn)的《維也納外交關(guān)系公約》的規(guī)定，各國(guó)駐外大使館、領(lǐng)事館不受駐在國(guó)的司法管轄，而受本國(guó)的司法管轄。享有外交特權(quán)、豁免權(quán)的人，不受中國(guó)刑法管轄，通過(guò)外交手段解決。

考點(diǎn)提示：

1.領(lǐng)域內(nèi)的掌握，尤其是中國(guó)籍船舶和航空器的掌握

2.犯罪標(biāo)準(zhǔn)的掌握，犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的，就認(rèn)為是在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪。

3.法律特別規(guī)定的掌握，享有外交特權(quán)、豁免權(quán)的人，不受中國(guó)刑法管轄，通過(guò)外交手段解決。

三、屬人管轄

《刑法》第7條第1款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在中國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法。但是按本法規(guī)定的最高刑為三年以下尤其徒刑的，可以不予追究。”第7條第2款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)國(guó)家工作人員和軍人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法。”

考點(diǎn)提示;

1.中國(guó)公民在非中國(guó)領(lǐng)域犯中國(guó)刑法規(guī)定之罪的，適用中國(guó)刑法;2.針對(duì)最高刑三年以下有期徒刑的，可以追究也可以不予追究，比如：重婚罪。3.特殊主體，即中國(guó)國(guó)家工作人員和軍人適用中國(guó)刑法，不存在可以不予追究的情形

四、刑法的保護(hù)管轄

《刑法》第8條規(guī)定：“外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。”

保護(hù)管轄中需要掌握的：1.外國(guó)人在非中國(guó)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)國(guó)家或是公民犯罪，同時(shí)還需要是重罪。2.犯罪地法律不受處罰的除外。

五、刑法的普遍管轄原則

《刑法》第9條規(guī)定：“對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，適用本法。”普遍管轄原則針對(duì)的是外國(guó)人在非中國(guó)領(lǐng)域未對(duì)中國(guó)國(guó)家或公民犯罪，但其所觸犯的是中國(guó)所承認(rèn)條約范圍內(nèi)的國(guó)際犯罪。

考點(diǎn)提示：

普遍管轄原則的解決辦法為“或引渡或起訴”原則�；蛞�渡或起訴原則是指在其境內(nèi)發(fā)現(xiàn)被請(qǐng)求引渡的犯罪人的國(guó)家，按照簽訂的有關(guān)條約或互惠原則，應(yīng)當(dāng)將該人引渡給請(qǐng)求國(guó);如果不同意引渡，則應(yīng)當(dāng)按照本國(guó)法律對(duì)該人提起訴訟以便追究其刑事責(zé)任。

真題示例1：享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國(guó)人在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的，也應(yīng)適用我國(guó)刑法，這是刑法面前人人平等原則的必然要求。

【答案】B。