2020國考申論備考：閱讀理解做題能力提高技巧

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【2011年四川】針對“資料8、9”所反映的問題，請你就流浪未成年人救助保護(hù)中心如何更好地開展救助保護(hù)工作提出可行性建議。(25分)

要求:問題定位準(zhǔn)確,措施具體可行;不超過500字。

【參考答案】

問題：

1.基礎(chǔ)設(shè)施：硬件設(shè)施不夠，無法容納更多的流浪兒童;

2.教育：沒有對流浪兒童形成有效的教育;

3.人才：收容中心人才匱乏;

4.管理：管理人員觀念陳舊;管理機制老化。

建議：

1.加強基礎(chǔ)設(shè)施：政府加大投資，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立更多的收容中心，收容更多的流浪兒童;

2.形成針對性教育：對流浪兒童進(jìn)行分類，加強流浪兒童教育的針對性和有效性;

3.建設(shè)高素質(zhì)人才：更新收容中心舊有員工的觀念，加強專業(yè)水平的鉆研;招收新的公共管理、心理管理、網(wǎng)絡(luò)管理、教育等方面的專業(yè)人才，建設(shè)一批高素質(zhì)的人才隊伍;形成新的對員工的考核辦法;

4.加強協(xié)調(diào)溝通：做好宣傳工作，與其他單位、部門加強聯(lián)系，形成流浪兒童管理的有效溝通網(wǎng)絡(luò)，加大社會對流浪兒童的關(guān)注程度;

5.創(chuàng)新管理機制：創(chuàng)新流浪兒童的管理辦法，形成更有效的管理機制。

【解析】

8.2016年某市未成年人救助保護(hù)中心經(jīng)市編辦批準(zhǔn)，正式成為全額撥款的正處級事業(yè)單位。據(jù)該中心A主任介紹，他們救助的兒童約70%是乞討兒童，10%是盲目進(jìn)城打工的，10%是由于身體、智力有缺陷而被拋棄的，10%是和家里慪氣臨時出走的。

A主任表示，由于中心的軟件、硬件設(shè)施功能還達(dá)不到要求，有一部分智障孩子進(jìn)不來。目前這些孩子被安置在北郊的一家托管醫(yī)院。“其實這類孩子屬于救助的范圍，但我們目前的能力確實達(dá)不到。”(這里的要點主要是對軟硬件功能不齊全，救助范圍不足等關(guān)鍵信息進(jìn)行歸納提煉，且二者都屬于基礎(chǔ)設(shè)施方面，所以問題和措施都應(yīng)該據(jù)此展開。)

A主任給記者講了兩件事情：去年，某地一個離家出走的女孩被救助站發(fā)現(xiàn)。女孩對工作人員說，自己是北京懷柔人，被拐賣到了這里。該地警方立即與北京懷柔警方核實，但查來查去沒有結(jié)果。后來，救助站在當(dāng)?shù)匕l(fā)出一個尋親公告，女孩的父親看到公告后來到救助站。這時，救助站工作人員才知道，她家就在附近，這個女孩一直在編故事、說謊話。

另一件是一14歲聾啞女孩，上學(xué)途中被拐騙，在商場偷包當(dāng)場被抓。因為她是未成年人，被送到救助站。“聾啞孩子本來就倔強，她不愿待在救助站里，晚上一直哭喊，還用頭撞墻，鬧得整個屋子的孩子都不能休息。折騰了一個星期，有一天上廁所時她翻墻跑了，后來又被巡警送了回來。”為了能弄清這個孩子的家庭住址，救助站專門從聾啞協(xié)會請人與小女孩交流，但也沒打聽出孩子的家庭住址。她只知道爸爸的名字，住在哪兒，但不知道自己是哪個省的。救助站根據(jù)這條線索在全國找這個地方，最后找到四川的公安機關(guān)，排查了幾個同名同姓的人后，才找到女孩的父親。

流浪兒童被救助后，對他們應(yīng)進(jìn)行怎樣的教育?K市救助管理事務(wù)中心M主任接受記者采訪時說，對未成年人的救助尚屬于新的工作領(lǐng)域，一切規(guī)律性的工作都正在摸索中，目前，他們對受助的兒童主要進(jìn)行心理矯正，同時盡可能使其學(xué)習(xí)一些知識和技能。

9.C市救助管理站B站長說，由于家庭變故，如父母離異、父母被判刑，或是隔代教養(yǎng)等原因，不少流浪兒童從小就得不到家庭的溫暖，缺少關(guān)愛，性格悲觀冷漠、孤僻。在接受救助后，有的不愿重返家庭，有的則經(jīng)常哭鬧或損壞公共物品，這耗費了工作人員很多的精力，給開展新的救助工作增加了難度。B站長指出，多數(shù)流浪未成年人救助保護(hù)中心主要依照《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》和相關(guān)實施細(xì)則給流浪未成年人提供相應(yīng)的服務(wù)，如住所、食物、醫(yī)療等，以生活救助、物質(zhì)救助為主。

他強調(diào)，救助保護(hù)中心對流浪未成年人開展的非正規(guī)教育，往往忽視未成年人年齡的階段性特征，極大地限制了教育的針對性和有效性。流浪未成年人群體的認(rèn)知結(jié)構(gòu)、辨認(rèn)能力和生活經(jīng)歷存在較大的差別，這就需要根據(jù)他們的年齡特征和個體差異設(shè)置不同的課程，開展針對性教育。(此處內(nèi)容主要是針對內(nèi)容中開展針對性和有效性的教育等關(guān)鍵信息進(jìn)行歸納，這里的主語主要是從教育方面描述，所以答案據(jù)此展開)

B站長還說，流浪未成年人救助保護(hù)中心是新設(shè)立的機構(gòu)，對流浪未成年人的救助管理可以說是一項新的工作，工作理念與具體實踐不同于收容遣送時期，但一些老員工思想停留于收容遣送時期，仍按原有工作方式行事，缺乏對救助專業(yè)知識和職業(yè)技能的學(xué)習(xí)與鉆研，對流浪未成年人尤其是癡、呆、傻未成年人有厭惡、嫌棄情緒。(這里主要是闡述人才資源不足等信息，這里主要是從人才方面描述，答案內(nèi)容據(jù)此展開)在部分地區(qū)的流浪未成年人救助保護(hù)中心，與崗位職責(zé)匹配的社會工作專業(yè)、教育學(xué)專業(yè)、法律專業(yè)、心理專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息專業(yè)等人才資源不足。救助保護(hù)中心的長效學(xué)習(xí)機制和科學(xué)的崗位考核機制有待建立和完善。(這里的內(nèi)容主要是分析語句中的關(guān)鍵詞語，這里的內(nèi)容只需要抓住關(guān)鍵詞即可)

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