江西省2020年計劃選派2000名三支一扶高校畢業(yè)生！

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各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門：

現將《2020年民生實事工程安排方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2020年2月7日

(此件主動公開)

2020年民生實事工程安排方案

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要，省委、省政府決定，在連續(xù)十三年實施民生實事工程的基礎上，2020年籌集財政性資金約2000億元，較上年增加200億元，著重圍繞就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、社會保險等八個方面，聚焦群眾煩心事、堵心事、揪心事和難點、痛點、堵點，集中辦好涉及群眾切身利益的51件實事。

一、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

1.進一步擴大就業(yè)。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。

2.加快農村富余勞動力轉移就業(yè)。新增轉移農村勞動力50萬人，其中省內轉移35萬人。

3.加大職業(yè)技能培訓力度。開展企業(yè)職工崗位技能培訓18萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓12萬人次。

4.實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃。選派“三支一扶”高校畢業(yè)生2000名，財政安排工作、生活補助。

5.幫助殘疾人就業(yè)。培訓殘疾人3000名，為殘疾人購買公益性崗位3500個，為1.2萬名殘疾人購買“農家書屋”管理員崗位。

6.加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度。增加安排擔�；�金1億元，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款110億元，其中扶持個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款占貸款總數60%以上，到期貸款回收率在95%以上。

二、社會保險

7.提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。按照國家統(tǒng)一部署，為2019年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的退休人員調整基本養(yǎng)老金。

8.進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數達到1800萬人，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數達到945萬人，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數達到155萬人。

9.完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策。對建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、城鄉(xiāng)重度殘疾人等困難群體，由當地財政按照每人每年100元的標準代繳保費。對60周歲以上的參保人按每人每月105元標準發(fā)放基礎養(yǎng)老金;對65周歲至79周歲之間的參保人按不低于每人每月3元提高基礎養(yǎng)老金，對80周歲以上的參保人按不低于每人每月6元提高基礎養(yǎng)老金，具體標準由各地自行制定，所需資金由當地財政負擔。

10.落實失業(yè)保險政策。失業(yè)保險參保人數達到288萬人，繼續(xù)落實失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策和參保職工技能提升補貼政策。

11.提高工傷保險長期待遇水平。按照國家規(guī)定，適度調整因工致殘人員傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金和護理費。

12.為老年人辦理人身意外保險。為60周歲以上城鄉(xiāng)特困老年人、重點優(yōu)撫對象和70周歲以上所有老年人辦理人身意外保險。

三、撫恤和社會救助

13.提高城鄉(xiāng)低保保障標準和財政補差水平。將城市低保月人均保障標準提高65元、達到705元，財政月人均補差水平提高40元、達到450元;將農村低保月人均保障標準提高85元、達到470元，財政月人均補差水平提高40元、達到325元。

14.提高城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準。將城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng)標準提高80元，達到每人每月915元。將農村特困人員集中供養(yǎng)標準提高110元，達到每人每月615元;分散供養(yǎng)標準提高110元，達到每人每月510元。將農村特困失能、半失能人員供養(yǎng)標準提高到每人每月915元。

15.對困難群眾及時發(fā)放價格臨時補貼。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，對符合條件的困難群眾及時發(fā)放價格臨時補貼，保障困難群眾基本生活需要。

16.開展城鄉(xiāng)特困人員照料護理服務工作。特困失能人員照料護理補助標準每人每月1200元，特困半失能人員照料護理補助標準每人每月300元。

17.提高各類困難群體財政補助標準。提高上世紀60年代精簡退職老弱殘職工月人均救濟補助標準和城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工、手工聯社大集體企業(yè)未參保退休職工、未參保返城未安置就業(yè)知青月人均養(yǎng)老生活補助標準，具體標準由各地自行制定，提標所需資金按屬地原則由當地財政負擔。

18.提高企業(yè)軍轉干部等人員生活補助標準。提高企業(yè)軍轉干部和1953年底前參軍后在企業(yè)退休的退役士兵生活補助標準，進一步落實企業(yè)軍轉干部醫(yī)療專項救助政策;調整企業(yè)退休的參戰(zhàn)參試退役士兵和原省屬農墾企業(yè)部分退休人員生活補助標準;對符合規(guī)定的自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經濟補助。

19.提高撫恤對象撫恤和生活補助標準。根據國家標準，落實殘疾軍人、三屬人員、紅軍失散人員、60周歲以上未享受到國家定期撫恤補助的農村籍退役士兵以及居住在農村和城鎮(zhèn)無工作單位、18周歲之前沒有享受過定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女等人員的撫恤補助待遇;提高在鄉(xiāng)老復員軍人、在農村和城鎮(zhèn)無工作單位的參戰(zhàn)參試涉核退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補助標準。

20.改善殘疾人照顧服務。幫助殘疾人實施精準康復服務,改善殘疾人生活條件，基本完成確需的建檔立卡重度殘疾人家庭的無障礙改造。為16周歲以上有長期照料護理需求的建檔立卡貧困重度失能殘疾人提供照護和托養(yǎng)服務，省財政予以適當補助。

21.做好殘疾兒童康復救助服務工作。對具有本省戶籍或有效居住證，有康復需求和診斷明確的0-6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童實施基本康復訓練、輔助器具適配等救助，其中康復救助重點保障對象實現應救盡救，省財政予以適當補助。

22.統(tǒng)一城鄉(xiāng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準。將農村困難殘疾人生活補貼標準提高10元，達到每人每月60元;將農村重度殘疾人護理補貼標準提高20元，達到每人每月70元，實現城鄉(xiāng)殘疾人兩項補貼標準統(tǒng)一。

23.實施臨時救助(特別救助)制度。對重大疾病、重度殘疾、自然災害、教育費用和突發(fā)性意外事件造成的支出型貧困家庭給予臨時救助。

24.提高城鄉(xiāng)孤兒基本生活保障水平。將機構養(yǎng)育孤兒和城鄉(xiāng)散居孤兒的基本生活最低養(yǎng)育標準提高150元，分別達到每人每月1350元和950元。建立事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度，對事實無人撫養(yǎng)兒童按與孤兒保障標準相銜接的原則確定補貼標準，按每人每月950元發(fā)放基本生活補貼。

25.關愛農村留守兒童。把加強農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，推動未成年人保護機構建設，為農村留守兒童、困境兒童提供臨時監(jiān)護照料、心理輔導、家庭監(jiān)護監(jiān)督和家庭教育等多方面服務，將農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障納入政府購買服務指導性目錄。

26.推進養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展。省級統(tǒng)籌安排資金1.2億元，對符合規(guī)定的民辦養(yǎng)老機構等給予獎補;實施經濟困難的高齡、失能老年人補貼制度，由當地財政安排補貼資金。

27.推進惠民綠色文明殯葬改革。積極倡導和推行節(jié)地生態(tài)安葬，做好安葬設施規(guī)劃建設，加大財政獎補力度，重點完善殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基本殯葬公共服務設施。

28.完善計劃生育特殊家庭獎勵和特別扶助政策。對城鎮(zhèn)居民獨生子女父母，男性滿60周歲、女性滿55周歲，按規(guī)定發(fā)放獎勵金;繼續(xù)開展計劃生育特殊家庭住院護理補貼保險工作，落實計劃生育家庭特別扶助制度。

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