江西省2020年計(jì)劃選派2000名三支一扶高校畢業(yè)生！

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各市、縣(區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)：

現(xiàn)將《2020年民生實(shí)事工程安排方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2020年2月7日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

2020年民生實(shí)事工程安排方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，省委、省政府決定，在連續(xù)十三年實(shí)施民生實(shí)事工程的基礎(chǔ)上，2020年籌集財(cái)政性資金約2000億元，較上年增加200億元，著重圍繞就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等八個(gè)方面，聚焦群眾煩心事、堵心事、揪心事和難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，集中辦好涉及群眾切身利益的51件實(shí)事。

一、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

1.進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人，確保有就業(yè)能力的零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。

2.加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力50萬(wàn)人，其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移35萬(wàn)人。

3.加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。開(kāi)展企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)18萬(wàn)人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12萬(wàn)人次。

4.實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃。選派“三支一扶”高校畢業(yè)生2000名，財(cái)政安排工作、生活補(bǔ)助。

5.幫助殘疾人就業(yè)。培訓(xùn)殘疾人3000名，為殘疾人購(gòu)買(mǎi)公益性崗位3500個(gè)，為1.2萬(wàn)名殘疾人購(gòu)買(mǎi)“農(nóng)家書(shū)屋”管理員崗位。

6.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。增加安排擔(dān)保基金1億元，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款110億元，其中扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款占貸款總數(shù)60%以上，到期貸款回收率在95%以上。

二、社會(huì)保險(xiǎn)

7.提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，為2019年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金。

8.進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1800萬(wàn)人，城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到945萬(wàn)人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到155萬(wàn)人。

9.完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、城鄉(xiāng)重度殘疾人等困難群體，由當(dāng)?shù)刎?cái)政按照每人每年100元的標(biāo)準(zhǔn)代繳保費(fèi)。對(duì)60周歲以上的參保人按每人每月105元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金;對(duì)65周歲至79周歲之間的參保人按不低于每人每月3元提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，對(duì)80周歲以上的參保人按不低于每人每月6元提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定，所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

10.落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)政策。失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到288萬(wàn)人，繼續(xù)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策和參保職工技能提升補(bǔ)貼政策。

11.提高工傷保險(xiǎn)長(zhǎng)期待遇水平。按照國(guó)家規(guī)定，適度調(diào)整因工致殘人員傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金和護(hù)理費(fèi)。

12.為老年人辦理人身意外保險(xiǎn)。為60周歲以上城鄉(xiāng)特困老年人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和70周歲以上所有老年人辦理人身意外保險(xiǎn)。

三、撫恤和社會(huì)救助

13.提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)差水平。將城市低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高65元、達(dá)到705元，財(cái)政月人均補(bǔ)差水平提高40元、達(dá)到450元;將農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高85元、達(dá)到470元，財(cái)政月人均補(bǔ)差水平提高40元、達(dá)到325元。

14.提高城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。將城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高80元，達(dá)到每人每月915元。將農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高110元，達(dá)到每人每月615元;分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高110元，達(dá)到每人每月510元。將農(nóng)村特困失能、半失能人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月915元。

15.對(duì)困難群眾及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)符合條件的困難群眾及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，保障困難群眾基本生活需要。

16.開(kāi)展城鄉(xiāng)特困人員照料護(hù)理服務(wù)工作。特困失能人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月1200元，特困半失能人員照料護(hù)理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月300元。

17.提高各類(lèi)困難群體財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高上世紀(jì)60年代精簡(jiǎn)退職老弱殘職工月人均救濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)未參保退休職工、手工聯(lián)社大集體企業(yè)未參保退休職工、未參保返城未安置就業(yè)知青月人均養(yǎng)老生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地自行制定，提標(biāo)所需資金按屬地原則由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。

18.提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和1953年底前參軍后在企業(yè)退休的退役士兵生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療專(zhuān)項(xiàng)救助政策;調(diào)整企業(yè)退休的參戰(zhàn)參試退役士兵和原省屬農(nóng)墾企業(yè)部分退休人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);對(duì)符合規(guī)定的自主就業(yè)退役士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

19.提高撫恤對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)殘疾軍人、三屬人員、紅軍失散人員、60周歲以上未享受到國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村籍退役士兵以及居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位、18周歲之前沒(méi)有享受過(guò)定期撫恤金待遇且年滿(mǎn)60周歲的烈士子女等人員的撫恤補(bǔ)助待遇;提高在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位的參戰(zhàn)參試涉核退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

20.改善殘疾人照顧服務(wù)。幫助殘疾人實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù),改善殘疾人生活條件，基本完成確需的建檔立卡重度殘疾人家庭的無(wú)障礙改造。為16周歲以上有長(zhǎng)期照料護(hù)理需求的建檔立卡貧困重度失能殘疾人提供照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)，省財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。

21.做好殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)工作。對(duì)具有本省戶(hù)籍或有效居住證，有康復(fù)需求和診斷明確的0-6歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童實(shí)施基本康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等救助，其中康復(fù)救助重點(diǎn)保障對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救，省財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。

22.統(tǒng)一城鄉(xiāng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。將農(nóng)村困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高10元，達(dá)到每人每月60元;將農(nóng)村重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高20元，達(dá)到每人每月70元，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

23.實(shí)施臨時(shí)救助(特別救助)制度。對(duì)重大疾病、重度殘疾、自然災(zāi)害、教育費(fèi)用和突發(fā)性意外事件造成的支出型貧困家庭給予臨時(shí)救助。

24.提高城鄉(xiāng)孤兒基本生活保障水平。將機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒和城鄉(xiāng)散居孤兒的基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高150元，分別達(dá)到每人每月1350元和950元。建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度，對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童按與孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)相銜接的原則確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按每人每月950元發(fā)放基本生活補(bǔ)貼。

25.關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童。把加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為農(nóng)村留守兒童、困境兒童提供臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料、心理輔導(dǎo)、家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督和家庭教育等多方面服務(wù)，將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄。

26.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展。省級(jí)統(tǒng)籌安排資金1.2億元，對(duì)符合規(guī)定的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等給予獎(jiǎng)補(bǔ);實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，由當(dāng)?shù)刎?cái)政安排補(bǔ)貼資金。

27.推進(jìn)惠民綠色文明殯葬改革。積極倡導(dǎo)和推行節(jié)地生態(tài)安葬，做好安葬設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，重點(diǎn)完善殯儀館、骨灰堂、公益性公墓等基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施。

28.完善計(jì)劃生育特殊家庭獎(jiǎng)勵(lì)和特別扶助政策。對(duì)城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母，男性滿(mǎn)60周歲、女性滿(mǎn)55周歲，按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金;繼續(xù)開(kāi)展計(jì)劃生育特殊家庭住院護(hù)理補(bǔ)貼保險(xiǎn)工作，落實(shí)計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。

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