三支一扶申論熱點限制女職工生二胎

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熱點概述：最新修訂的《人口與計劃生育法》規(guī)定國家提倡一對夫妻生育兩個子女，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。二孩政策全面放開，很多家庭開始為迎來第二個寶寶做準備。但是很多單位以“家規(guī)”方式規(guī)定職工懷孕生子要排隊，違者就處罰。

深度解讀：

權力任性當休矣。很多單位以“家規(guī)”方式規(guī)定職工懷孕生子要排隊，違者就處罰，令人啼笑皆非的同時也深深地認識到這實質上是將單位“家規(guī)”凌駕于國家法律之上，權力任性的一種表現(xiàn)，這是對職工生育權的粗暴干涉和侵犯，也是對女性職工就業(yè)的一種歧視。

出臺“家規(guī)”缺乏擔當。盡管用人單位有一定的苦衷，“員工生育時間表”卻經(jīng)不起推敲。這樣的做法不僅背離了法律法規(guī)，也沒有體現(xiàn)企業(yè)應有的責任和擔當——女性生育合格下一代的意義，絕不低于職業(yè)女性對提高社會生產(chǎn)力的貢獻;生育后代不僅是個人和家庭的事情，也是職業(yè)女性在承擔一種社會責任，為社會發(fā)展做出應有的貢獻。

精準施策：怎樣才能保障女性的生育權不被侵犯，可以參考以下幾點意見：

第一點，“政府可以采取配套措施，比如通過減少稅收、資金傾斜等手段激勵雇主聘用女性，約束、引導用人單位積極承擔性別平等方面的社會責任，鼓勵企業(yè)制定有利于職工平衡工作與家庭關系的措施等，使女性的生育權益得到保護。

第二點，通過社會保障統(tǒng)籌等方式分擔女職工的生育成本，或者通過稅收減免辦法，補償她們在懷孕和生產(chǎn)期間所產(chǎn)生的用工減損等，以調動用人單位保障和維護女性合法權益的積極性，防止用人單位隨便限制女職工生育，剝奪女職工合法權益。

第三點，保障好女職工合法權益，讓二孩政策能真正惠及每一個家庭，需要政府對女職工權益實行制度兜底，要看到用人單位的苦衷，對用人單位有女職員休產(chǎn)假的，給予財政補貼，減輕用人單位負擔。當然，對限制甚至剝奪員工合法權益的單位，應依法追究責任。

第四點，解決職工編制缺少的問題可以建立臨時聘任制度，當各單位缺乏職工時，由人事部門統(tǒng)一臨時聘用，盡量減少用人單位的負擔。還可以推行精細化管理，建立彈性用工制度。

總之，公民生育，不只是個人的私事，而且是關乎國家人口戰(zhàn)略的公共大事，關乎民族和國家的前途與命運，關系到社會的可持續(xù)發(fā)展，女性生育權利的保障各個層面都有責任。

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