三支一扶行測常識(shí)備考：十九屆四中全會(huì)

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一、熱點(diǎn)鏈接

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議10月28日上午在北京召開。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平代表中央政治局向全會(huì)作工作報(bào)告，并就《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定(討論稿)》向全會(huì)作了說明。

二、十九屆四中全會(huì)

(一)全稱

十九屆四中全會(huì)的全稱是中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議，是黨的第十九次全國代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的第十九屆中央委員會(huì)召開的第四次全體會(huì)議。

(二)召開時(shí)間、地點(diǎn)、主持者

2019年10月28到31日，在北京召開，中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

(三)主要議程

1.中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作;

2.研究堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題。

(四)審議文件

《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》

這份文件此前已在黨內(nèi)外一定范圍內(nèi)征求了意見。這次征求意見充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛聽取意見，各地區(qū)各部門各有關(guān)方面和黨的十九大代表對(duì)決定稿給予充分肯定，認(rèn)為決定稿主題鮮明、重點(diǎn)突出、措施有力，同時(shí)提出許多很好的意見和建議，要全面梳理、深入研究、集思廣益，切實(shí)把文件制定好。

(五)主要內(nèi)容

1.精神要點(diǎn)

堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。

2.“三步走”的總體目標(biāo)

堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是：

(1)到我們黨成立100年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;

(2)到2035年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;

(3)到新中國成立100年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。

3.執(zhí)行要點(diǎn)

堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，科學(xué)謀劃、精心組織，遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn)。各級(jí)黨委和政府以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)強(qiáng)化制度意識(shí)，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。

(六)重要看點(diǎn)

1.召開時(shí)機(jī)

從歷史上的四中全會(huì)召開時(shí)間上看，四中全會(huì)多位于承上啟下的關(guān)鍵年份，討論內(nèi)容亦涉及黨和國家發(fā)展的重大問題，因此向來就自帶“熱度”，備受關(guān)注。

在外界看來，在新中國成立七十周年大慶后的這次四中全會(huì)，分量非同一般。

2.不尋常的議題

“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，這是十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革的總目標(biāo)。不同于以往，十九屆四中全會(huì)把研究這個(gè)總目標(biāo)的若干重大問題列入主要議程，頗有深意。

3.“三步走”的總體目標(biāo)

為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)“三步走”的總體目標(biāo)，十九屆四中全作出更多的安排和部署，外界關(guān)心的一些重大問題，幾乎都能在此找到答案。

三、中共中央全會(huì)

中國共產(chǎn)黨中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。現(xiàn)在通常是每一屆(五年)召開七次全會(huì)。

梳理歷屆各全會(huì)主題，一般性安排如下：

一中全會(huì)：黨的主要人事安排

二中全會(huì)：討論國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的名單

三中全會(huì)：國家發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大問題

四中全會(huì)：慣例以黨建專題為主(十八屆四中全會(huì)首次以依法治國為主題)

五中全會(huì)：審議國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃問題

六中全會(huì)：主題不固定

七中全會(huì)：一般為下一屆黨代會(huì)做準(zhǔn)備

四、十八大以來的歷次中央全會(huì)

(一)十八屆一中全會(huì)

時(shí)間：2012年11月15日

關(guān)鍵詞：選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體

全會(huì)選舉了中央政治局委員、中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員、中央委員會(huì)總書記;根據(jù)中央政治局常務(wù)委員會(huì)的提名，通過了中央書記處成員，決定了中央軍事委員會(huì)組成人員;批準(zhǔn)了十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常務(wù)委員會(huì)委員人選。

(二)十八屆二中全會(huì)

時(shí)間：2013年2月26日至28日

關(guān)鍵詞：人事事項(xiàng)

審議通過了擬向十二屆全國人大一次會(huì)議推薦的國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員人選建議名單;審議通過了在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。

(三)十八屆三中全會(huì)

時(shí)間：2013年11月9日至12日

關(guān)鍵詞：全面深化改革

審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

(四)十八屆四中全會(huì)

時(shí)間：2014年10月20日至23日

關(guān)鍵詞：全面推進(jìn)依法治國

審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。

(五)十八屆五中全會(huì)

時(shí)間：2015年10月26日至29日

關(guān)鍵詞：“十三五”規(guī)劃

審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

(六)十八屆六中全會(huì)

時(shí)間：2016年10月24日至27日

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨

審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》;審議通過了《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會(huì)的決議》。

(七)十八屆七中全會(huì)

時(shí)間：2017年10月11日至14日

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)

討論并通過了黨的十八屆中央委員會(huì)向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)的報(bào)告;討論并通過了黨的十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)的工作報(bào)告;討論并通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》;決定將這3份文件提請(qǐng)中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)審查和審議。

(八)十九屆一中全會(huì)

時(shí)間：2017年10月25日

關(guān)鍵詞：人事事項(xiàng)

全會(huì)選舉了中央政治局委員、中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員、中央委員會(huì)總書記;根據(jù)中央政治局常務(wù)委員會(huì)的提名，通過了中央書記處成員，決定了中央軍事委員會(huì)組成人員;批準(zhǔn)了十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的書記、副書記和常務(wù)委員會(huì)委員人選。

(九)十九屆二中全會(huì)

時(shí)間：2018年1月18日至19日

關(guān)鍵詞：修改憲法

全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。

(十)十九屆三中全會(huì)

時(shí)間：2018年2月26日至28日

關(guān)鍵詞：深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革

審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》;同意把《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》的部分內(nèi)容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會(huì)議審議。

五、習(xí)近平關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要論述

(一)全黨要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，繼續(xù)沿著黨和人民開辟的正確道路前進(jìn)，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——2019年9月24日，在中共中央政治局舉行第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

(二)要認(rèn)真總結(jié)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，繼續(xù)完善黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——2019年7月5日，在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)

(三)改什么、怎么改必須以是否符合完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為根本尺度，該改的、能改的我們堅(jiān)決改，不該改的、不能改的堅(jiān)決不改。

——2018年12月18日，在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話

(四)必須堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

——2017年10月18日，在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上所作的報(bào)告

(五)要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平。要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。

——2017年12月8日，在十九屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話

(六)我們要把完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，讓制度更加成熟定型，讓發(fā)展更有質(zhì)量，讓治理更有水平，讓人民更有獲得感。

——2016年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話

【預(yù)測演練】

【預(yù)測題單選】下列關(guān)于中共中央全會(huì)的說法，錯(cuò)誤的是：

A.中共中央委員會(huì)全體會(huì)議由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集，每年至少舉行一次

B.十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

C.十九屆二中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》

D.十九屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》

【答案】A

【解析】第一步，本題考查時(shí)政并選錯(cuò)誤項(xiàng)。

第二步，中共中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集，每年至少舉行一次�，F(xiàn)在通常是每一屆(五年)召開七次全會(huì)。

因此，選擇A選項(xiàng)。

【拓展】B項(xiàng)：十八屆三中全會(huì)于2013年11月9日至12日召開，全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。

C項(xiàng)：十九屆二中全會(huì)于2018年1月18日至19日召開，全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。

D項(xiàng)：十九屆三中全會(huì)于2018年2月26日至28日召開，全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。

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（編輯：renzhisheng）