2020三支一扶公基：財(cái)政政策與貨幣政策

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一直以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，但是突發(fā)的疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了一定的沖擊。疫情初期，影響的還只是消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，比如餐飲、住宿、娛樂(lè)、旅游、交運(yùn)等服務(wù)業(yè);隨著疫情的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)在影響范圍已經(jīng)擴(kuò)大到生產(chǎn)，涉及到工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè);如果繼續(xù)下去，會(huì)影響到長(zhǎng)期生產(chǎn)力，很多企業(yè)會(huì)因?yàn)閳?zhí)行不了合約，發(fā)不出工資，致使現(xiàn)金流撐不住，最后只能宣布關(guān)門(mén)破產(chǎn)。

所以，就目前的形勢(shì)而言，疫情的時(shí)間長(zhǎng)短決定著對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響程度的大小，但是疫情并不受控，所以面對(duì)當(dāng)前的局勢(shì)，需要采取更加強(qiáng)有力的財(cái)政政策和貨幣政策。

考點(diǎn)一 財(cái)政政策與貨幣政策

一、區(qū)別

1.兩者的含義不同

財(cái)政政策是指政府通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。

貨幣政策是指一國(guó)中央銀行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣的供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)。

2.兩者采取的方式不同

財(cái)政政策的手段主要包括稅收、預(yù)算、國(guó)債、購(gòu)買(mǎi)性支出和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段。

貨幣政策工具是由央行掌控的，用以調(diào)節(jié)基礎(chǔ)貨幣，銀行儲(chǔ)備，貨幣供給量，利率，匯率以及金融機(jī)構(gòu)的信貸活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)其政策目標(biāo)的各種經(jīng)濟(jì)和行政手段。主要措施包括七個(gè)方面：

(1)控制貨幣發(fā)行

(2)控制和調(diào)節(jié)對(duì)商業(yè)銀行的貸款

(3)推行公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)

(4)改變存款準(zhǔn)備金率

(5)調(diào)整再貼現(xiàn)率

(6)選擇性信用管制

(7)直接信用管制

3.政策的制定者不同

財(cái)政政策是由國(guó)家財(cái)政機(jī)關(guān)制定的，須經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)通過(guò)。

貨幣政策是由中央銀行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下直接制定的。

二、聯(lián)系

1.財(cái)政政策和貨幣政策都是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策。都是通過(guò)實(shí)施擴(kuò)張性或緊縮性政策，調(diào)整社會(huì)總供給和總需求的關(guān)系。

2.財(cái)政政策與貨幣政策最終都是要達(dá)到貨幣市值的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，勞動(dòng)者充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡，從而推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.財(cái)政政策與貨幣政策在一般條件下是相互配合起作用的。財(cái)政政策以政策操作力度為特征，有迅速啟動(dòng)投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，但容易引起過(guò)度赤字、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹，因而，財(cái)政政策只能作短期調(diào)整，不能長(zhǎng)期大量使用。

貨幣政策是以微調(diào)為主，在啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面明顯滯后，但在抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、控制通貨膨脹方面具有長(zhǎng)期成效。它通過(guò)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制具有直接、迅速和靈活的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行發(fā)揮調(diào)控作用。

考點(diǎn)二 疫情當(dāng)下的宏觀調(diào)控政策

一、保持積極的財(cái)政政策并大力提質(zhì)增效、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整

疫情沖擊的當(dāng)下，針對(duì)企業(yè)和低收入群體的沖擊，增加支出的財(cái)政政策效果要好于減稅。對(duì)疫情防控重點(diǎn)企業(yè)給予財(cái)政支持，主要措施包括退還增值稅、進(jìn)口物質(zhì)關(guān)稅、消費(fèi)稅等，支持企業(yè)購(gòu)置防疫設(shè)備、生產(chǎn)防疫物質(zhì)等。

疫后重建時(shí)期，在財(cái)政收入方面，利用減稅政策來(lái)鼓勵(lì)投資減少管制等措施來(lái)支持企業(yè)擴(kuò)大投資，提升有效需求。加大減稅力度，降低中小企業(yè)各項(xiàng)稅費(fèi)，允許企業(yè)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)稅前抵扣。在財(cái)政支出方面，一方面積極支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)供給恢復(fù)。另一方面積極擴(kuò)大消費(fèi)、投資等有效需求。對(duì)部門(mén)重點(diǎn)企業(yè)提供財(cái)政貼息和補(bǔ)貼。加強(qiáng)市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施、5G通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加大消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)域財(cái)政支持力度，支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)發(fā)展。

更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展，財(cái)政要通過(guò)加大在醫(yī)療、社會(huì)保障等民生和公共領(lǐng)域的投資來(lái)提升整個(gè)社會(huì)的公眾基礎(chǔ)設(shè)施，提升國(guó)家、社會(huì)以及民眾抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、保持穩(wěn)健的貨幣政策使其更加靈活適度

首先，繼續(xù)保持流動(dòng)性合理的充裕，通過(guò)政策利率的引導(dǎo)作用，降低企業(yè)的融資成本。

其次，使已經(jīng)出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)貸款繼續(xù)用好落地。同時(shí)，充分利用好已有的普惠性貨幣政策制度，近期還要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整定向降準(zhǔn)政策，讓更多達(dá)標(biāo)的銀行獲得優(yōu)惠的政策。

再次，更加充分的發(fā)揮好政策性金融的作用。大力度的支持三家政策性銀行繼續(xù)發(fā)揮作用，支持國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行對(duì)制造業(yè)企業(yè)、支持進(jìn)出口銀行對(duì)外貿(mào)企業(yè)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)生豬生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)擴(kuò)大融資支持。

相信通過(guò)以上的財(cái)政政策和貨幣政策，最終一定可以帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)過(guò)渡!

試題小練：

疫情當(dāng)下，面對(duì)受到?jīng)_擊的經(jīng)濟(jì)，我國(guó)采取的財(cái)政政策方式錯(cuò)誤的是：

A. 降低中小企業(yè)各項(xiàng)稅費(fèi)

B. 對(duì)部門(mén)重點(diǎn)企業(yè)提供財(cái)政貼息和補(bǔ)貼

C. 限制居民消費(fèi)

D. 減少財(cái)政支出

【答案】CD

【解析】目前疫情，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊，應(yīng)采取積極的財(cái)政政策，其中限制居民消費(fèi)，減少財(cái)政支出是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)采取的緊縮性財(cái)政政策，不屬于積極的財(cái)政政策。因此，選擇CD選項(xiàng)。

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