每日一練：中小學(xué)生違規(guī)行為懲戒實施辦法解讀

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根據(jù)相關(guān)法規(guī)，學(xué)校和老師“不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益”，“對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育，不得開除。”這其實從法律層面決定了一個義務(wù)教育階段的學(xué)生，不論犯什么樣的錯誤，學(xué)校都只能苦口婆心地教育，而沒有其他手段進(jìn)行制止和約束。

值得欣慰的是，這一問題得到了社會的廣泛關(guān)注，在今年兩會有不少委員提出建立中小學(xué)教育懲治制度。近日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，首次明確提出教師懲戒權(quán)這一問題，并要求制定實施細(xì)則，以便其現(xiàn)實執(zhí)行。下面給大家介紹一種剛剛出爐的中小學(xué)校學(xué)生違規(guī)行為懲戒實施暫行辦法，今后我省中小學(xué)老師管教“問題”學(xué)生的腰板或許將變硬。

主流觀點

@成長在線：這就像在游戲中讓別人知道了底牌，學(xué)校和老師的被動可想而知。這樣的現(xiàn)實，使得一些學(xué)生肆無忌憚，并慢慢習(xí)慣成自然。而老師們則縮手縮腳，生怕不小心碰觸底線。只要出現(xiàn)了糾紛，不管責(zé)任在誰，教育行政部門都會要求當(dāng)事教師趕緊息事寧人。當(dāng)教師“體罰”了學(xué)生，會面臨家長、社會、媒體輿論、教育行政部門、本校領(lǐng)導(dǎo)等多方面的壓力，肯定會受到嚴(yán)肅處理;當(dāng)老師被學(xué)生毆打，我們看到更多的也是領(lǐng)導(dǎo)給自己做工作，要求大事化小，小事化無，有委屈自己忍受。

@萬方網(wǎng)：教育活動中學(xué)生的違規(guī)行為是多種多樣的,包括在學(xué)校中的學(xué)生暴力現(xiàn)象、曠課逃學(xué)、擾亂課堂教學(xué)秩序等。教育懲戒的根本目的在于幫助學(xué)生明辨是非、改正錯誤,維持教育秩序、促進(jìn)學(xué)生的社會化發(fā)展,因此,教育懲戒是糾正和控制學(xué)生違規(guī)行為的重要方式。

@教育家：教育要不要懲戒，這并無爭議。當(dāng)前，關(guān)于懲戒教育的爭議焦點是怎樣進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽徒洹Ｓ捎谌狈�對懲戒教育明確的具有可操性的細(xì)則，我國教師在教育管理學(xué)生時左右為難：不懲戒不是，這會縱容學(xué)生的不良行為，縱容違規(guī)違法;懲戒也不是，擔(dān)心因懲戒被投訴體罰或變相體罰。因此，對于懲戒教育，需要有明確的懲戒細(xì)則與規(guī)范的程序。

深度分析

(一)實質(zhì)：中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，首次明確提出教師懲戒權(quán)這一問題，并要求制定實施細(xì)則，以便其現(xiàn)實執(zhí)行。其實質(zhì)是從法律層面給予了教師尊重和信任，保障其合法權(quán)益。

(二)關(guān)注點一：此舉的積極意義有哪些?

1.使一些肆無忌憚的個別學(xué)生產(chǎn)生威懾心理，不敢為所欲為。

2.保障其他學(xué)生的合法權(quán)益，不被問題學(xué)生擾亂課堂紀(jì)律的行為所影響。

3.有利于營造良好的學(xué)習(xí)氛圍和校園氛圍。

(三)關(guān)注點二：怎么保證將其落實到位?

1.思想宣傳不可缺。

2.懲戒尺度要注意。

3.方法要科學(xué)。

面試模擬

中小學(xué)生違規(guī)行為懲戒實施辦法出爐，明確班主任可以對違規(guī)學(xué)生進(jìn)行批評教育，要求其承擔(dān)值日、衛(wèi)生，寫犯錯說明書、到特定區(qū)域罰站等。有人說以后老師管教“問題”學(xué)生的腰板終于可以硬起來了。對此，你怎么看?

【參考解析】

​中小學(xué)生違規(guī)行為懲戒實施辦法出爐，這無疑是解決我國教育現(xiàn)存“學(xué)生不讓管，家長不敢管”問題的有效方法。這是我國教育改革的一次創(chuàng)新，值得肯定。

中小學(xué)生違規(guī)行為懲戒實施辦法出爐的意義就在于給了老師充分的尊重和信任，相信老師能夠真正為學(xué)生的成長考慮，適當(dāng)對其違規(guī)行為施以懲戒。這也在一定程度上使一些肆無忌憚的個別學(xué)生產(chǎn)生威懾心理，不敢為所欲為，更能夠保障其他學(xué)生的合法權(quán)益，不被問題學(xué)生擾亂課堂紀(jì)律的行為所影響，有利于營造良好的學(xué)習(xí)氛圍和校園氛圍。

隨著生活水平的提高，如今，中小學(xué)生享受著極為豐富的物質(zhì)條件。這在一定程度上使得他們自我意識增強，對于老師苦口婆心的教導(dǎo)往往不屑一顧。而家長的袒護(hù)，對孩子的過度保護(hù)，生怕孩子在學(xué)校受一丁點兒委屈的心理也在一定程度上加劇了這一問題的嚴(yán)重性。加之我國法律規(guī)定“學(xué)校和老師不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰，或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益”“對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評教育，不得開除”。這樣的規(guī)定導(dǎo)致很多老師在管教學(xué)生時畏首畏尾。又受到社會上此起彼伏的因老師管教學(xué)生導(dǎo)致老師被免職的案例的影響，一些老師便對學(xué)生的違規(guī)行為“睜一只眼閉一只眼”“多一事不如少一事”。

但好的政策需要好的落實，法律不是解決問題的根本措施。我們還應(yīng)該做到以下幾點：

第一，思想宣傳不可缺。無論何時，老師、學(xué)校都應(yīng)該始終以學(xué)生的身心健康為出發(fā)點。做到以人為本，重視學(xué)生。所以無論是校方，還是媒體，都要做好學(xué)生和家長的思想宣傳工作。要將此制度在學(xué)生及家長群體內(nèi)進(jìn)行廣泛深刻的思想宣傳，使其明白政策的初衷，避免激起學(xué)生的逆反心理，以取得家長的支持和配合。

第二，懲戒尺度要注意。在具體實施懲戒的過程中，不可以法律為借口實施一些超出中小學(xué)生承受范圍，超出違規(guī)行為本身嚴(yán)重程度的懲戒。

第三，方法要科學(xué)。建議學(xué)校成立懲戒委員會和申訴委員會：在老師懲戒學(xué)生前，應(yīng)通過懲戒委員會的集體討論，選擇合適懲戒方法，真正起到幫助學(xué)生認(rèn)識問題，改正問題的作用。當(dāng)然，如果學(xué)生或家長對成績方法有異議，也可以通過申訴委員會進(jìn)行申訴，尋求公平、公正的處理，充分保障中小學(xué)生的權(quán)益。

只要我們做好以上工作，一定能使中小學(xué)生違規(guī)行為懲戒實施辦法得到落實。在不違背素質(zhì)教育的初衷的前提下，借助外力幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，重視問題，解決問題，實現(xiàn)學(xué)生身心的健康成長。

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