2019年吉林公務(wù)員考試申論真題（乙級(jí)）

2019年吉林公務(wù)員考試申論真題(乙級(jí))在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶，由華圖教育整理，供考生參考。

2019年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題(吉林乙卷)(考生回憶版)

注意事項(xiàng)

1.本試題由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成，考試時(shí)限為120分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為30分鐘，作答參考時(shí)限為90分鐘。

2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請(qǐng)用黑色字跡鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超過答題區(qū)域的作答無效。

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，才可以開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，不得分。

6.考試結(jié)束鈴響時(shí)立即停止答卷，并將試卷反面向上放在桌面上，經(jīng)監(jiān)考人員清點(diǎn)允許后，方可離開考場(chǎng)。不得將試卷、答題卡和草稿紙帶出考場(chǎng)。

給定材料

材料1

學(xué)者通過研究認(rèn)為，自2015年開始，世界發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入了“休閑時(shí)代”。改革開放40年來，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速提高，城鎮(zhèn)居民生活水平也得到了普遍提升，休閑逐漸成為一種新的和獨(dú)立的生活方式，中國(guó)的“休閑時(shí)代”也已悄然來臨。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民美好生活需要日益廣泛，對(duì)生活質(zhì)量提出了更高要求。2019年政府工作報(bào)告中提出，轉(zhuǎn)職能，提效能，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，更好滿足人民對(duì)美好生活的新期待。如果從時(shí)代的向度上思考，新時(shí)代，“普遍休閑”是突出特點(diǎn)，“更好的休閑”，則是人民對(duì)美好生活的期盼。

人類生產(chǎn)力越來越高，但個(gè)人生活越來越忙，工作和休閑的矛盾不僅表現(xiàn)在社會(huì)階層之間，而且也點(diǎn)燃了關(guān)于個(gè)人的理想與現(xiàn)實(shí)的沖突：一方面人類整體閑時(shí)間越來越多，一方面?zhèn)�人生活充滿焦慮和不安;一方面認(rèn)為休閑是每個(gè)人內(nèi)心深處的要求，一方面又為“工作是人生的價(jià)值和意義”所因感。如何迎接休閑時(shí)代的來臨，是我們每個(gè)人不得不思考的命題。

材料2

劉剛是一名街道工作人員。幾周前，他被調(diào)進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)環(huán)境整治工作組，此后近一個(gè)月里，劉剛幾乎沒休過周末。“我們管轄的社區(qū)涉及搬遷的居民有180余戶，我和同事一起，負(fù)責(zé)與12戶協(xié)商談判。”由于大多數(shù)搬遷居民白天上班，還有些在外地，除了完成白天的日常工作外，晚上和周末加班就成了劉剛的工作常態(tài)。上周日，他早上9點(diǎn)上班，忙活到夜里10點(diǎn)，才說通了3戶人家，午間沒歇，晚飯也沒吃。

遇到突發(fā)情況，一些基層公務(wù)員更是要放棄休息，輪流加班。小鐘是某鎮(zhèn)政府的公務(wù)員，平時(shí)負(fù)責(zé)社保、公積金、小額貸款和勞動(dòng)監(jiān)察工作，“我本來打算休假去西藏旅行，但最近是防汛期，大家都在單位備勤�；鶎尤耸稚�、事情雜，加班其實(shí)很常見，比如這次防汛值班輪到我了，就算我有假期，也要舍下，服從工作安排。”

李玉是某高校團(tuán)委書記，由于家離學(xué)校較遠(yuǎn)，來回一趟就要花去三個(gè)小時(shí)。除了日常填表、會(huì)務(wù)、報(bào)賬等工作，她還帶著幾個(gè)學(xué)生文藝團(tuán)體。訓(xùn)練和演出期間常常忙到很晚，有時(shí)參加聚會(huì)，也要通過手機(jī)處理單位的事。李玉說，沒完沒了地加班，讓她覺得休閑時(shí)間被嚴(yán)重壓縮，身心一直緊繃著。“我也想向單位提出不加班，但開不了口，因?yàn)樯磉呍S多同事都這樣工作，自己又憑什么搞特殊呢?”

材料3

吳愷是中關(guān)村智造大街的創(chuàng)業(yè)者。“我給自己當(dāng)老板，但還是閑不下來。”他創(chuàng)辦的公司剛成立不久，雖然每天規(guī)劃工作10小時(shí)，但實(shí)際上他每周至少有3天都在加班。白天四處跑合作、談融資，晚上還要看公司的各種材料。“誰都需要休息，可是不拼一把，公司怎么壯大?”吳愷說。

午夜12點(diǎn)，在某風(fēng)投機(jī)構(gòu)任投資經(jīng)理的小顏結(jié)束一天的工作，走出寫字樓。“很忙!已經(jīng)半年沒去過電影院了。”他所在的公司沒有明確的上下班時(shí)間，有時(shí)候項(xiàng)目逼得緊，白天忙完晚上接著干。小顏的休息時(shí)間雖然很少，他也會(huì)盡量抽出一小時(shí)跑步。“倒不是為了休息，而是為了調(diào)整工作狀態(tài)。”小顏苦笑著說。

在某房產(chǎn)中介工作的小李和妻子都是獨(dú)生子女。夫妻倆有一雙兒女，大兒子正在上幼兒園，剛出生3個(gè)月的小女兒由他妻子全職在家照料。小李每天下班回來就是在家?guī)�兩個(gè)孩子。他每晚都要陪兒子講故事、看動(dòng)畫、寫作業(yè)，給他洗澡。小李笑著說：“其實(shí)自己心里挺樂意，既能跟兒子親近，也能分擔(dān)妻子帶兩個(gè)孩子的壓力，周末還要去看雙方父母，完全沒有了自己的閑暇時(shí)間。”

費(fèi)小紅40歲，在某高校一棟宿舍樓做保潔員。她與另一名同事每天要打掃6層樓，由于勞動(dòng)量大，她基本上沒有午休，實(shí)在累得不行，就在樓道里將就著歇半小時(shí)。“我不想被扣工資，只能堅(jiān)持清掃完。老實(shí)說，帶薪休假這些福利離我很遠(yuǎn)，應(yīng)聘保潔員那會(huì)兒，也不清楚有啥休假權(quán)，單位也沒有跟我們講。”

何立是某物流公司的快遞小哥。“對(duì)我們這些人的帶薪假、探親假等，法律沒有明確規(guī)定，我也不指望。”何立說，“這里包吃包住，我不干馬上就有別人來干。”

某大學(xué)休閑經(jīng)濟(jì)研究中心王主任認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于中高速增長(zhǎng)階段，人們的工作量大、上班繁忙、休閑時(shí)間被擠壓是普遍現(xiàn)象，處于“閑不下來、難得休息”的狀態(tài)。

材料4

中央電視臺(tái)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)起的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查”的結(jié)果顯示，除去工作和睡覺，2017年中國(guó)人每天平均休閑時(shí)間為2.27小時(shí)，較三年前的2.55小時(shí)有所減少。其中，深圳、廣州、上海、北京居民每天休閑時(shí)間更少，分別是1.94、2.04、2.14和2.25小時(shí)。相比而言，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家國(guó)民每天平均休閑時(shí)間約為5小時(shí)，為中國(guó)人的兩倍多。

“我喜歡書店的味道。”每逢周末，“70后”張英濤都會(huì)“泡”在國(guó)家圖書館里。

“我平時(shí)工作很忙，真正有了休息時(shí)間，也不愿意外出奔波，更多的時(shí)候會(huì)選擇上網(wǎng)度過休閑時(shí)光。”關(guān)于休閑，“80后”王強(qiáng)的偏好是滑動(dòng)鼠標(biāo)探知世界。

“我的假期一般都是在打游戲中度過的。在游戲的世界中馳騁，很暢快。”“90后”趙兵最近喜歡上了一款新游戲，在他看來，網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)樗�的休閑生活打開了一扇大門。

與父母同住的徐璐是剛剛?cè)肼毜墓珓?wù)員，“下班后回家吃晚飯，飯后刷盤子、洗碗筷，然后陪父母一起看看電視到。刷微博、看手機(jī)，鋪開瑜伽墊鍛煉一會(huì)兒，感覺也沒干啥，一天就過去了。”到了周末，徐璐喜歡“宅”在家里看書、看電影。如果有約，她會(huì)跟朋友們逛街、喝奶茶，偶爾聚餐。在節(jié)假日，她會(huì)到城市周邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。徐璐說：“雖然人們的休閑選擇變得越來越豐富，可大家休閑時(shí)間有限，又不知道如何盡快找到新鮮、有趣、滿意的休閑方式，總不能全靠碰運(yùn)氣吧。”

“我工作很忙，只有休長(zhǎng)假才能享受休閑。”高女士是某上市公司職業(yè)經(jīng)理人，每年有10天帶薪年假。在她眼中，真正放松的休閑方式就是自由行。“今年我從泰國(guó)曼谷自由行回來，同事們都說我精神煥發(fā)，像換了個(gè)人似的�，F(xiàn)在我基本上都是自己挑一個(gè)有特色的地方，平時(shí)抽空研究線路、規(guī)劃行程、發(fā)掘當(dāng)?shù)氐牧咙c(diǎn)，然后利用帶薪年假去實(shí)踐自己的旅行計(jì)劃，那真是一年中最快樂的時(shí)光。”

某機(jī)構(gòu)發(fā)布的“2018中國(guó)休閑小康指數(shù)”顯示，受訪者從近30種休閑活動(dòng)中評(píng)選出了“國(guó)人愛喜愛的十種休閑方式”，旅游繼續(xù)蟬聯(lián)冠軍寶座，睡懶覺位居第二位，手機(jī)休閑漸成主流，由2017年的第八位迅速上升至第三位，逛街購(gòu)物、看電影、看電視、讀書、喝茶、享受美食、打游戲分列第四至第十位。“玩手機(jī)”異軍實(shí)起，選擇該項(xiàng)的受訪者占比為32.9%，比2017年的16.1%翻了一番。某調(diào)查機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，普通人每天平均要查看手機(jī)110次，刷朋友圈、刷微博、拍照、看視頻、逛網(wǎng)店、玩手游、瀏覽信息……手機(jī)休閑已成為人們現(xiàn)在生活中不可或缺的一部分。

材料5

每天凌晨?jī)扇�點(diǎn)在微博發(fā)個(gè)“毒誓”——“明天再熬夜就把手剁了”;建一個(gè)名為“12點(diǎn)睡覺”的微信群，倡

導(dǎo)“在夜里12點(diǎn)前睡覺”;中醫(yī)藥大學(xué)的學(xué)生面向市民科普熬夜的危害后表示，“不瞞你說，我也熬夜，可身體是自己的，熬完夜后還是要面對(duì)第二天，該上課還要上課，該上班還要上班”。據(jù)媒體報(bào)道，如今不少年輕人明知熬夜危害，卻依舊熬夜，并為自己貼上了“報(bào)復(fù)性熬夜”的標(biāo)簽。

在現(xiàn)代生活節(jié)奏下，一個(gè)人理想狀態(tài)下的時(shí)間分配，大致是工作8小時(shí)，睡覺8小時(shí)，剩余的8小時(shí)是休閑娛樂和學(xué)習(xí)充電的時(shí)間。但現(xiàn)實(shí)中，工作超支了大部分時(shí)間，不少年輕人的休閑娛樂和學(xué)習(xí)充電的需求， 在沒有得到有效滿足的情況下，便去向睡覺索要時(shí)間，造成了所謂的“報(bào)復(fù)性熬夜”。這是今天很多年輕人很自然的心理，也是普遍現(xiàn)象。

據(jù)某醫(yī)師協(xié)會(huì)發(fā)布的《2018年中國(guó)“90后”年輕人睡眠指數(shù)研究》顯示，“90后”睡眠時(shí)間平均值為7.5小時(shí)，低于健康睡眠時(shí)間，六成以上的人覺得睡眠時(shí)間不足。其中，31.1%的受訪者屬于“晚睡晚起”型，30.9% 的受訪者屬于“晚睡早起”型，能保持“早睡早起”型作息的只占17.5%。數(shù)據(jù)還顯示，“90后”年輕人普遍睡眠不佳，“苦澀睡眠”占29.6%，“煩躁睡眠”占33.3%，“不眠”占12.2%，“甜美睡眠”僅占5.1%。“睡得不好”和“睡得太晚”恰似一體兩面，彼此影響，以致惡性循環(huán)。

“休閑方式的多樣化選擇并不意味著所有的方式都是值得提倡的。”某調(diào)查機(jī)構(gòu)研究員齊濤認(rèn)為，“那些被動(dòng)、無聊、萎縮的休閑方式，包括喝大酒、過度熬夜、睡懶覺等，并不是生活本質(zhì)的要求，而積極、主動(dòng)、成長(zhǎng)的休閑方式，如健身、觀光旅游、閱讀等，才能展現(xiàn)出休閑的真正價(jià)值，提高生活質(zhì)量”。

“懂得休閑是一種人生智慧，開發(fā)和有效利用閑暇時(shí)間是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和提高人的素養(yǎng)的一條重要途徑。”長(zhǎng)期關(guān)注休閑教育的某大學(xué)劉教授說，“在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，休閑教育已成為人們生活的一門必修課。在我國(guó)，休閑教育起步較晚，研究力量比較薄弱，很多理論問題尚未達(dá)成共識(shí)，對(duì)休閑教育的內(nèi)容、方式等問題也缺乏系統(tǒng)的思考和研究。一些相關(guān)研究視域較窄，缺乏多學(xué)科的視野和背景，尤其缺乏對(duì)休閑教育實(shí)踐的關(guān)注。”

材料6

初夏的傍晚，澄江之畔，綠蔭簇?fù)�。H市跑步運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織的熒光跑活動(dòng)，吸引了不少市民參加，孩子跑起來了、年輕人跑起來了，頭發(fā)花白的老人也跑起來了。通過跑步，市民不僅可以強(qiáng)身健體，更重要的是在跑步的過程中能與城市更好地互動(dòng)，感受城市日新月異的變化。“城市變美了，我們當(dāng)然愿意多外出鍛煉身體。能一邊跑步一邊享受美景，這種感覺非常幸福。”一位跑步愛好者說出了自己的心里話，

按照規(guī)劃，圍繞“水”文章，H市把運(yùn)動(dòng)休閑和當(dāng)?shù)?ldquo;五水共治”相結(jié)合，在澄江兩岸建設(shè)了百里健身長(zhǎng)廊。沿江一直走，便來到2017年新建成的白沙湖景觀橋。這座橫跨澄江的大橋?qū)�H市新老城區(qū)緊密相連，被當(dāng)?shù)厝俗放鯙?ldquo;網(wǎng)紅橋”。夜色中，曲線型的人行拱橋與自行車道疊加，于五彩斑斕的燈光中彰顯出一種時(shí)尚感。“網(wǎng)紅橋”的誕生，釋放了H市致力于打造“運(yùn)動(dòng)休閑名城”，把健康中國(guó)目標(biāo)和全民健身理念融入百姓生活的信號(hào)，讓市民都能從健身中享受生態(tài)環(huán)境之美、運(yùn)動(dòng)休閑之樂。

在H市全民健身中心項(xiàng)目的施工工地上，工人們正在加緊施工。這里曾是市糧食批發(fā)市場(chǎng)，而今，“舊糧倉(cāng)”即將大變樣，成為一座座健身場(chǎng)館。一些無法改建成體育場(chǎng)館的建筑，則被設(shè)計(jì)成民宿、攀巖墻等， 作為健身中心的配套設(shè)施使用。

H市打造“休閑健身城市”不僅是體育概念，更體現(xiàn)了“體育+”思維。這個(gè)“+”的后面，可以是生態(tài)、旅游、科技，也可以是養(yǎng)老、文化、教育。比如該市瞄準(zhǔn)“體育+旅游”這一突破口，通過舉辦馬拉松等各類賽事活動(dòng)，把單一的觀光旅游變?yōu)檫\(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)游。如今，“體育”已成為打造城市品牌的新動(dòng)能和對(duì)外展示的新名片。下一步H市將拓寬“體育+”外延，謀劃建設(shè)城市“大花園”，而運(yùn)動(dòng)休閑健康是這個(gè)城市“大花園”的內(nèi)涵和支撐。

體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合。借助原有羽毛球培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，H市推動(dòng)羽毛球等體育用品的研發(fā)和生產(chǎn)，促進(jìn)了以體育用品生產(chǎn)為中心的體育運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、體育競(jìng)賽、體育休閑、體育旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。H市體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)順勢(shì)成立，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可以通過平臺(tái)“抱團(tuán)”發(fā)展。

H市市長(zhǎng)在談到體育和城市之間的關(guān)系時(shí)說：“既然風(fēng)來了，就要讓自己站在風(fēng)口。隨著人民群眾體育需求的不斷增長(zhǎng)，我們將體育消費(fèi)作為新的消費(fèi)點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，讓體育為城市注入源源不斷的新活力。”

材料7

休閑是人類的一種生活理想和生活方式，人們總是在休閑多樣化的安排中尋找著理想生活和幸福體驗(yàn)。西方的思想大師羅素，在他的許多思想理論中，更是主張人類的休閑對(duì)于人類的文明、工作、幸福和繁榮的意義與價(jià)值。他告訴人們：一個(gè)人一生中沒有充分的閑暇，就接觸不到許多美好的事物，比如藝術(shù)的培養(yǎng)，科學(xué)的發(fā)現(xiàn)，寫書、著述哲學(xué)、參與文雅的社會(huì)禮儀，等等。隨著現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，這種權(quán)利，能夠公平地分配給大家，而無損于文明的發(fā)展。我們知道，人類在達(dá)到高度消費(fèi)階段以后，休閑生活，就成為大眾的社會(huì)需求、文化需求和精神需求。正如古希臘偉大哲人亞里士多德所說：“幸福存在于閑暇之中，我們是為了閑暇而忙碌。”

作答要求

根據(jù)給定資料2、3，概括目前人們處于“閑不下來、難得休息”狀態(tài)的主要原因。(20分) 要求：內(nèi)容全面，語(yǔ)言準(zhǔn)確，條理清晰，不超過200字。

給定資料5提到“報(bào)復(fù)性熬夜”這一現(xiàn)象，請(qǐng)你結(jié)合給定資料4、5，對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)析。(15分) 要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，條理清晰，不超過300字。

H市需要向省有關(guān)部門匯報(bào)休閑城市建設(shè)的情況，假如你是H市政府的一名相關(guān)工作人員，結(jié)合給定資料6，擬寫一份匯報(bào)材料提綱。(25分)

要求：緊扣材料，內(nèi)容全面，層次清楚，不超過400字。

給定資料7中亞里士多德說：“幸福存在于閑暇之中，我們是為了閑暇而忙碌。”根據(jù)你對(duì)這句話的理解，結(jié)合給定資料，聯(lián)系實(shí)際，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。(40分)

要求：

1.觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)清晰，論證合理，語(yǔ)言流暢;

2.結(jié)合“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

3.符合文體要求;

4.字?jǐn)?shù)800～1000字。

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