全國兩會推遲對年度計劃和預(yù)算有何影響？全國人大財經(jīng)委詳解

法制日報微信公號5月16日消息，因防控新冠肺炎疫情需要，今年全國兩會推遲召開。那么，延期召開的全國人民代表大會會議對年度計劃和預(yù)算有何影響?近日，全國人大財經(jīng)委經(jīng)濟(jì)室主任李命志作出詳解。“兩會延期召開，但年度計劃、預(yù)算的編制和審查工作并沒有停止，而是一直在有序推進(jìn)。”李命志說。

根據(jù)憲法和全國人民代表大會議事規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，在每年召開的全國人民代表大會會議上，國務(wù)院向代表大會提出年度計劃報告和計劃草案、預(yù)算報告和預(yù)算草案，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查，并由全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會根據(jù)其初步審查意見以及各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會的審查意見，提出計劃、預(yù)算“審查結(jié)果報告”，經(jīng)代表大會審查批準(zhǔn)后，向社會公布并組織實施。

李命志介紹說，受國務(wù)院委托，自去年四季度起，國家發(fā)展改革委和財政部分別牽頭起草2020年計劃報告和計劃草案、預(yù)算報告和預(yù)算草案。計劃、預(yù)算編制工作貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，圍繞實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，緊扣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，制定了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)、政策取向和重要任務(wù)安排，提出了預(yù)算安排。

今年2月上中旬，全國人大財經(jīng)委員會根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，會同全國人大其他有關(guān)專門委員會，以書面形式對年度計劃和預(yù)算進(jìn)行初步審查，形成計劃、預(yù)算“初步審查意見”，分送國家發(fā)展改革委和財政部研究。國家發(fā)展改革委和財政部根據(jù)全國人大財經(jīng)委的“初步審查意見”，對年度計劃報告和計劃草案、預(yù)算報告和預(yù)算草案作了相應(yīng)調(diào)整完善，并將修改完善處理情況報告反饋全國人大財經(jīng)委員會。

據(jù)介紹，突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大沖擊。2月下旬以來，按照黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的決策部署，結(jié)合我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外形勢特別是全球疫情發(fā)展變化，國家發(fā)展改革委和財政部根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一安排，分別對年度計劃報告和計劃草案、預(yù)算報告和預(yù)算草案進(jìn)一步修改，對2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)、重大政策取向和重要任務(wù)舉措作了必要調(diào)整，對2020年預(yù)算安排也作了相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整綜合考慮國際與國內(nèi)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需要與可能，充分體現(xiàn)了尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和實事求是的原則。

此外，從年度計劃和預(yù)算執(zhí)行情況看，去年底以來，圍繞貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，很多地方召開了兩會，各部門也都召開了系統(tǒng)工作會議，明確了本地區(qū)本部門年度工作重點任務(wù)。

“今年以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的部署要求，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得階段性重大成果，在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行逐步趨于正常，保持了社會秩序安全穩(wěn)定。”李命志說。

據(jù)李命志透露，下一步，年度計劃和預(yù)算經(jīng)十三屆全國人大三次會議審查批準(zhǔn)后，將印發(fā)各地區(qū)各部門貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮宏觀導(dǎo)向和增強(qiáng)政策合力的作用，引導(dǎo)各方面圍繞實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，在疫情防控常態(tài)化前提下，加大“六穩(wěn)”工作力度，著力做好“六保”工作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

(原題為《全國兩會推遲召開對年度計劃和預(yù)算有何影響?全國人大財經(jīng)委作出詳解》)

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