2020-05-26 14:55:38 公務員考試網 文章來源:華圖教育
兩會是什么?
全國“兩會”其實是我們約定俗成的簡稱。“兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”,其規(guī)范的簡稱表述應當是XX屆全國人大第X次會議、全國政協(xié)XX屆X次會議,如2020年應當表述為十三屆全國人大第三次會議、全國政協(xié)十三屆三次會議。
全國政協(xié)開幕的時間要早于全國人大,原因很簡單,就是人大要決策之前,要把相應決策內容提交給人民和各界的代表,在政協(xié)里進行協(xié)商、討論,其形成的意見和建議要給人大決策進行參考。因此,政協(xié)提早開幕是為了保證其履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。
兩會如何組成?
一般來說,全國人民代表大會以行政區(qū)域為單位組織會議,各級人大代表的選舉也是以選區(qū)為單位進行。即,全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市和軍隊選出的代表組成。按照選舉法規(guī)定,全國人民代表大會代表,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會和人民解放軍選舉產生。全國人民代表大會代表的名額不超過3000人。全國少數民族應選全國人民代表大會代表,由全國人民代表大會常務委員會參照各少數民族人口數和分布等情況,分配給各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會選出,人口特少的民族,至少應有代表一人。選舉法還規(guī)定,全國人民代表大會代表中應當有適當數量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例;應當有適當名額的歸僑代表。
全國政協(xié)則由界別組成,界別民主是政協(xié)民主區(qū)別于其他民主形式的重要特點之一。目前全國政協(xié)共設置有34個界別,基本涵蓋了社會各階層、各方面,具體如下:
界別 | 數量 | 包括 |
黨派類 | 10 | 中國共產黨、中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農工民主黨、中國致公黨、九三學社、臺灣民主自治同盟、無黨派人士 |
團體類 | 8 | 中國共產主義青年團、中華全國總工會、中華全國婦女聯合會、中華全國青年聯合會、中華全國工商業(yè)聯合會、中國科學技術協(xié)會、中華全國臺灣同胞聯誼會、中華全國歸國華僑聯合會 |
界別類 | 13 | 文化藝術界、科學技術界、社會科學界、經濟界、農業(yè)界、教育界、體育界、新聞出版界、醫(yī)藥衛(wèi)生界、對外友好界、社會福利和社會保障界、少數民族、宗教界 |
特邀類 | 3 | 特邀香港人士、特邀澳門人士、特別邀請人士 |
提案≠議案
類型 | 議案 | 提案 |
適用 | 各級人大 | 各級政協(xié) |
提出主體 | 主席團、常務委員會、各專門委員會、代表團、各級人民政府、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院 | 各黨派和人民團體 政協(xié)各專門委員會 |
代表聯名提出:全國人大(30人以上),縣人大(10人以上),鄉(xiāng)人大(5人以上) | 委員個人或者聯名 小組或者聯組 | |
提出要求 | 召開期間提出的議案,必須在本級人民代表大會職權范圍內 | 政協(xié)提案除了格式上有具體的要求外,不受內容限制 |
閉會期間向人大常委會提交議案必須在本級人大常委會職權范圍內 | ||
立案 | 情況一:大會主席團決定列入大會議程 | 經過提案委員會審查,符合政協(xié)提案工作條例的規(guī)定,便予以立案 |
情況二:大會主席團決定不列入大會議程 | ||
情況三:決定提交有關專門委員會審議,提出是否列入大會議程的意見,再由主席團決定是否列入大會議程。 | ||
閉會期間向人大常委會提出的議案,須經人大常委會會議審議,并形成相應的決議或決定。 | ||
時限 | 開會期間的議案截止時間前提出 | 會議期間、會后皆可 |
法律效力 | 具有法定約束力,承辦單位必須執(zhí)行 | 民主監(jiān)督的一種形式,沒有法律的約束力 |
共商國是不是共商國事
“國是”指國家大計,為國家政策方針等重大決策,是比較寬泛的指稱。
“國事”指國家事務,是較具體的指稱。
代表委員來到北京,是為了共商國是,并非去做具體的國家事務,故不能錯用。
六大報告
通常來講,全國人大在開幕期間,要召開五次全體會議,其中前四次是聽取“六大報告”——政府工作報告、計劃報告、預算報告、全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告,最后一次全體會議進行表決。
試題練習:
(單選)以下有關兩會的說法正確的是( )
A. 兩會是“黨的代表大會”和“人民代表大會”的簡稱
B. 人民代表可以向人大提交提案
C. 全國人大開幕的時間早于全國政協(xié)
D. 政協(xié)是以界別為單位組織會議
【答案】D
【解析】本題考查兩會知識。兩會是“人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”的簡稱,A項錯誤,排除。人民代表可以聯名向人大提出議案,并非提案,提案為政協(xié)委員向政協(xié)會議提出的,B項錯誤,排除。全國政協(xié)的開幕時間早于全國人大,C項說法錯誤,排除。政協(xié)是以界別為單位組織會議的,D項說法正確,當選。本題的正確答案為D項。
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