2021年國(guó)考申論熱點(diǎn)：美國(guó)將暫停所有中國(guó)客運(yùn)航班

美國(guó)交通部3日發(fā)布命令，宣布將從本月16日起暫停所有中國(guó)航空公司執(zhí)飛的中美定期客運(yùn)航班，涉及中國(guó)國(guó)際航空、首都航空、東方航空、南方航空、海南航空、廈門(mén)航空等多家航空公司。

上述命令宣稱，美國(guó)交通部因中國(guó)政府“未能允許美國(guó)承運(yùn)人實(shí)現(xiàn)往返中國(guó)的定期客運(yùn)航空服務(wù)，無(wú)法行使雙邊權(quán)利的全部?jī)?nèi)容”，將暫停所有中國(guó)航空公司往返美國(guó)的定期航班運(yùn)營(yíng)。該命令將于2020年6月16日生效。根據(jù)中國(guó)各航空公司此前發(fā)布的6月份航班計(jì)劃，該命令將影響國(guó)航運(yùn)營(yíng)的北京-洛杉磯航線、南航運(yùn)營(yíng)的廣州-洛杉磯航線、東航運(yùn)營(yíng)的上海-紐約航線等多條航線。

美國(guó)交通部所謂的中方未能允許美國(guó)的航空公司運(yùn)營(yíng)往返中國(guó)的客運(yùn)航線，指的是中國(guó)民航局自3月29日開(kāi)始實(shí)施的“五個(gè)一”政策(一個(gè)航司一個(gè)國(guó)家只保留一條航線，一周最多執(zhí)行一班)。由于該政策要求以3月12日發(fā)布的國(guó)際航班計(jì)劃為基準(zhǔn)，而美國(guó)各家航空公司已于此前暫停所有中美航班，因此始終未恢復(fù)航線。民航局運(yùn)輸司相關(guān)負(fù)責(zé)人此前在答記者問(wèn)時(shí)曾表示，“五個(gè)一”政策主要是為了堅(jiān)決阻遏疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。

今年5月，美國(guó)的航空公司開(kāi)始計(jì)劃恢復(fù)往返中國(guó)的定期客運(yùn)服務(wù)。美聯(lián)航和達(dá)美航空已宣布打算在6月初恢復(fù)在各條路線上的定期客運(yùn)服務(wù)，并已向中國(guó)民航提出申請(qǐng)。

根據(jù)美國(guó)交通部此前發(fā)布的文件，在5月14日的一次電話會(huì)議上，美國(guó)交通部向中國(guó)民航局提出了美國(guó)航空公司無(wú)法恢復(fù)定期客運(yùn)服務(wù)并行使其全部雙邊權(quán)利的問(wèn)題，聲稱中國(guó)民航局的通知對(duì)美國(guó)航空公司規(guī)定了與中美相關(guān)協(xié)議不符的限制。對(duì)此，中國(guó)民航局通知美國(guó)交通部，中國(guó)正在考慮取消3月12日時(shí)刻表的先決條件，但對(duì)一條飛往中國(guó)的航線每周僅運(yùn)行一次的限制仍將保留。

對(duì)于美國(guó)宣布的最新禁令，民航專家張寶鑫3日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)這么著急恢復(fù)由美國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)的中美航線，以至于使出了這樣的施壓手段，主要因?yàn)橹忻乐�間的航空聯(lián)系非常緊密，原本的航空市場(chǎng)很繁榮，是很多美國(guó)航空公司的主要盈利點(diǎn)。特朗普政府出于恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的考慮，才會(huì)不斷要求中國(guó)恢復(fù)航班。

張寶鑫認(rèn)為，但這種事情需要雙方協(xié)商解決，不能形成“你施壓，我反擊”的惡性循環(huán)。事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始和多個(gè)疫情防控情況不錯(cuò)的國(guó)家合作開(kāi)放綠色通道。因此美國(guó)如果希望盡早與中國(guó)恢復(fù)航班往來(lái)，應(yīng)采取與這些國(guó)家類似的措施，與中方進(jìn)行協(xié)商談判，而不是動(dòng)不動(dòng)就向中國(guó)施壓。

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