學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專(zhuān)項(xiàng)款去哪里了

據(jù)報(bào)道，陜西宏安食品有限公司在2016年通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，參與到陜西省商洛市丹鳳縣“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”中，負(fù)責(zé)為全縣76所實(shí)施該計(jì)劃的學(xué)校配送營(yíng)養(yǎng)餐。三年過(guò)去了，丹鳳縣政府僅支付過(guò)一次126萬(wàn)余元的配送費(fèi)，剩余一千多萬(wàn)元配送費(fèi)遲遲未結(jié)。對(duì)此，丹鳳縣科技和教體局局長(zhǎng)方傳亮表示，目前縣里財(cái)政比較困難，正在溝通一些問(wèn)題。

根據(jù)規(guī)定，納入國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)的營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃所需資金是由中央財(cái)政承擔(dān)的，地方政府可為完善供餐條件，提供配套資金。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，吃進(jìn)學(xué)生嘴里的飯菜費(fèi)用，均由國(guó)家財(cái)政保障，學(xué)校建食堂，由食堂加工飯菜，這部分費(fèi)用則需要地方財(cái)政出資。媒體報(bào)道的這家食品公司，提供的是營(yíng)養(yǎng)餐配餐服務(wù)，這部分經(jīng)費(fèi)本是由國(guó)家財(cái)政保障的，如果出現(xiàn)拖欠，必定存在地方政府挪用這部分資金的問(wèn)題，這和當(dāng)?shù)刎?cái)政是否困難無(wú)關(guān)，就是困難也不能挪用截留學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

那么，營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)挪到哪里去了呢？

2012年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》明確，專(zhuān)項(xiàng)資金納入國(guó)庫(kù)管理，實(shí)行分賬核算，集中支付。專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)足額用于為營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)，不得用于補(bǔ)貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕各種形式的克扣、截留、擠占和挪用。

2015年，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和國(guó)家審計(jì)署的延伸審計(jì)發(fā)現(xiàn)，營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃還存在五大突出問(wèn)題，其中之一就是資金使用管理不夠規(guī)范，個(gè)別地方存在擠占挪用、虛報(bào)套取專(zhuān)款等問(wèn)題。

去年10月，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室下發(fā)通知，部署開(kāi)展截留克扣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)整治工作。通知要求，各級(jí)教育行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)等部門(mén)立即開(kāi)展一次全面排查整改；設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，發(fā)動(dòng)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、供餐企業(yè)提供問(wèn)題線索；逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬，制定整改方案，確保舉報(bào)一項(xiàng)、落實(shí)一項(xiàng)，排查一項(xiàng)、整改一項(xiàng)，嚴(yán)肅懲處。

食品公司爆料自己被拖欠學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送費(fèi)，相當(dāng)于是對(duì)當(dāng)?shù)卣�府截留克扣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助的“舉報(bào)”。國(guó)務(wù)院督查室有必要根據(jù)媒體報(bào)道提供的線索，啟動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)貭I(yíng)養(yǎng)餐專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的調(diào)查。要根據(jù)調(diào)查結(jié)果追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保形成穩(wěn)健的營(yíng)養(yǎng)餐配送體系。

原標(biāo)題：北青報(bào)：學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專(zhuān)項(xiàng)款去哪里了

原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n1/2020/0921/c1003-31868540.html

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