2019年0413廣東(縣級)：優(yōu)化營商環(huán)境

請根據(jù)全部給定材料(僅限給定材料)，就政府如何進一步優(yōu)化營商環(huán)境，自擬題目，撰寫一篇策論文。(50分)

要求：1.對策合理，緊密聯(lián)系材料。2.條理清晰，論證嚴密，合乎邏輯。3.結構完整，表達準確，行文流暢。4.篇幅在800-1000字。

參考文章：

優(yōu)化營商環(huán)境 助力經(jīng)濟發(fā)展

營商環(huán)境就好像空氣一般，身處其中容易渾然不覺，但離開它企業(yè)就無法生存，可以說，營商環(huán)境是企業(yè)賴以生存、經(jīng)濟健康發(fā)展的必要條件。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，我們通過一段時間的努力，在解決中小企業(yè)融資難、政務改革、線上服務方面已經(jīng)取得了有目共睹的成績，但也還存在著民營企業(yè)轉型難、政府服務效率不高、知識產(chǎn)權保護執(zhí)行難、市場監(jiān)管出現(xiàn)新挑戰(zhàn)等問題。優(yōu)化營商環(huán)境，我們一直在路上。

加強制度頂層設計，優(yōu)化市場資源配置，為民營企業(yè)營造轉型軟環(huán)境。廣東是民營經(jīng)濟大省，民營經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)展中起到了半壁江山的作用。但我們的民營企業(yè)很多是從“三來一補”、加工貿(mào)易發(fā)展而來的，普遍遇到了創(chuàng)新能力不足、技術人才缺乏的轉型困境，經(jīng)營面臨不少困難。為此，政府應結合實際，在民營企業(yè)遇到困難的領域，如資金、人才、技術等方面提供精準的政策扶植，促進產(chǎn)業(yè)朝著合理化與高級化的方向轉型升級。

建立與國際接軌的知識產(chǎn)權保護體系，快速維權，強化知識產(chǎn)權保護。“專利制度就是給天才之火添加利益之油”。對知識產(chǎn)權的保護不僅能夠使當事人獲得相應的市場回報，更重要的是保護了創(chuàng)新，培育了創(chuàng)新的土壤。面對實踐中知識產(chǎn)權維權成本高、賠償?shù)�、�?zhí)法主體復雜的問題，我們應建立與國際接軌的知識產(chǎn)權保護體系，制定符合實踐需要的流程和標準。面對部分領域侵權易發(fā)多發(fā)、保護力度不夠的問題，關鍵是要快速維權，立竿見影，在此方面，A市建立快維中心實施的“快授權、快維權、快協(xié)調(diào)”運作模式值得借鑒。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，有效打擊違法行為，為市場秩序保駕護航。政府作為“看得見的手”承擔著維護市場經(jīng)濟穩(wěn)定、安全的重要職能，對市場經(jīng)濟中存在的侵犯消費者利益、危及市場秩序的違法行為必須嚴查嚴管。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合，傳統(tǒng)監(jiān)管手段在解決新時期互聯(lián)網(wǎng)交易中存在的用戶信息泄露、假冒偽劣產(chǎn)品、行業(yè)壟斷風險等問題時有些力不從心。為此，必須改變過去的“等舉報”“靠巡查”等方法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，如有效運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術進行數(shù)據(jù)監(jiān)管，如以信用為基礎進行分級分類監(jiān)管等，都是應對新挑戰(zhàn)的好方法。

加快改革，簡政放權，提升政府服務效率與水平。政府作為“天下之公器”，作為公權力的集合體，在優(yōu)化營商環(huán)境方面起著主導作用，政府服務效率與水平的高低直接決定著優(yōu)化營商環(huán)境的成色。當前，依然存在著“準入不準營”“辦照容易辦證難”以及政府回應企業(yè)訴求不夠及時的問題�；�解這些問題的關鍵在于簡政放權，加快證照合一制度改革，縮減審批事項，下放權限給市場，政府只有在權限上為自己“瘦身”，才能在服務上為企業(yè)“強身”。放管服改革是一個系統(tǒng)工程，“放”是一種手段，“服”是目的，是落腳點，對此我們需要系統(tǒng)把握。

優(yōu)化營商環(huán)境，既需要政府在制度層面進行頂層設計，也需要創(chuàng)新監(jiān)管方式，同時還需要政府自身簡政放權、加強改革。唯有系統(tǒng)思考，綜合施策，才能營造出優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展添活力。

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