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2019年0420陜西申論(B):鄉(xiāng)村振興

2020-11-28 13:22:41 公務員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線APP下載 文章來源:華圖教育

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從城鄉(xiāng)一體化的角度認識鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興的落腳點是在鄉(xiāng)村,要實現(xiàn)鄉(xiāng)村的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”。但實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑不必拘泥于鄉(xiāng)村,我們可以從城鄉(xiāng)一體化的角度認識鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。因為鄉(xiāng)村之所以需要振興,是因為鄉(xiāng)村跟城市相比較落后了,而且鄉(xiāng)村之所以落后主要是因為人才、資金、技術等資源相對匱乏,再從鄉(xiāng)村的角度去提鄉(xiāng)村振興,怕是走不出資源匱乏的怪圈。將三農(nóng)問題納入城鄉(xiāng)一體化進程中,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,優(yōu)勢互補,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效路徑。

推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道。鄉(xiāng)村振興必須要讓農(nóng)民收入增加,錢袋子鼓起來,只有這樣,他們的生活才能得到改善,農(nóng)民問題才有解決的基礎,農(nóng)村發(fā)展才有保障。而要想讓農(nóng)民收入增加,必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)村擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、美麗的自然風光、廉價的勞動力和土地,但缺乏產(chǎn)業(yè)轉化能力,相反,城市擁有先進的技術、管理經(jīng)驗以及品牌塑造能力,但勞動力、廠房租金成本卻日漸攀高。因此,在鄉(xiāng)村振興過程中,鄉(xiāng)村的第一產(chǎn)業(yè)資源和城市的第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)資源可以優(yōu)勢互補,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村資源集聚地設企辦廠,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,最終再供給城市。

推動城鄉(xiāng)人才流動,健全農(nóng)村人才體系。“發(fā)展是第一要務,人才是第一資源”,鄉(xiāng)村的振興終究要靠人才來實現(xiàn),人才數(shù)量的多少、質量的高低直接決定著鄉(xiāng)村振興的成色。農(nóng)村人才隊伍的搭建,一方面主要來自于內(nèi)部供給,比如本土培養(yǎng)大量高素質、高文化、高技能的實用人才,本土培育村干部等。另一方面來自于從城市返鄉(xiāng)的人才,或者從城市黨政機關、企事業(yè)單位選派的人才。鄉(xiāng)村振興需要城市人才的支撐,特別是在觀念、模式、技術等方面,城市人才往往比農(nóng)村人才更有優(yōu)勢。城鄉(xiāng)人才的流動是雙向的,除了城市反哺農(nóng)村外,無數(shù)農(nóng)村青年才俊也在不斷走向城市,最后再回流農(nóng)村,人才流動為鄉(xiāng)村振興帶來了“動”的希望。

共建農(nóng)村合作社,調動農(nóng)民積極性。鄉(xiāng)村振興需要被納入到城鄉(xiāng)一體化的進程中來,離不開城市的支持,但內(nèi)因決定外因,鄉(xiāng)村振興歸根到底還是需要依靠農(nóng)民的自覺自醒,充分發(fā)揮出積極性、能動性和創(chuàng)造性?陀^現(xiàn)實是自農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實施后,農(nóng)村社會化組織程度有所弱化,公共參與意識下降,因此,必須想辦法激發(fā)農(nóng)民主體意識,讓農(nóng)民主動參與到鄉(xiāng)村振興的過程中來。新時期下,農(nóng)村合作社的模式為解決這一困境提供了可行方案。拿錦繡千村合作社來說,合作社集中資源謀求發(fā)展,農(nóng)民積極參與樂享其成,合作社與農(nóng)民緊密相連,最終實現(xiàn)了“扶志”和“扶智”。“合作社”的重點在于 “合作”二字,通過合作實現(xiàn)共建、共治、共享。我們欣喜地看到越來越多的城市企業(yè)到農(nóng)村投資,創(chuàng)辦合作社,并且辦得紅紅火火,這是城鄉(xiāng)意義上的共建、共享。

從城鄉(xiāng)一體化的角度認識鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,這既是時代格局,也是現(xiàn)實路徑。

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