2022年申論國考公務(wù)員之人口老齡化

【背景事件】

2019年11月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)�！兑�(guī)劃》將目標(biāo)分成三個時期，近期、中期和長期，時間節(jié)點分別為：2020年至2022年，2023年至2035年，2036年至2050年，這一《規(guī)劃》是到2050年我國積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略性、綜合性、指導(dǎo)性文件。該《規(guī)劃》由中共中央、國務(wù)院印發(fā)，國家發(fā)改委、民政部、國家衛(wèi)生健康委、教育部、人力資源社會保障部等多部門共同落實與執(zhí)行。此《規(guī)劃》旨在走出一條中國特色應(yīng)對人口老齡化道路，進(jìn)而實現(xiàn)中國經(jīng)濟的高質(zhì)量增長。

【主流觀點】

@人民網(wǎng)：此次《規(guī)劃》站位高、覆蓋廣，走的是一條有中國特色道路，而且我國老齡化在發(fā)展過程中經(jīng)濟、體制、文化傳統(tǒng)都有優(yōu)勢。

@人民日報：《規(guī)劃》的出臺，更是我國首次對養(yǎng)老問題作出重大戰(zhàn)略部署，為“銀發(fā)經(jīng)濟”提質(zhì)增效和長期健康發(fā)展指明了方向，為市場發(fā)展注入了強大推動力。

@南開大學(xué)社會工作與社會政策系教授吳帆：《規(guī)劃》提出了應(yīng)對老齡化的基本原則，即堅持以人民為中心，積極應(yīng)對老齡化，并從五方面提出應(yīng)對老齡化的重要舉措，抓住了關(guān)鍵問題，提出了有針對性的政策方案。

@北京大學(xué)老年學(xué)研究所所長陳功：這個規(guī)劃就是跟以往所有養(yǎng)老文件不同就在于它不是從老年人、老年工作、老年事業(yè)的角度來做規(guī)劃，它是從整個社會，大家共同做一件事情，轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化建設(shè)，在現(xiàn)代化建設(shè)過程之中大家共建、共治、共享，共同應(yīng)對人口老齡化。

@央廣網(wǎng)：《規(guī)劃》是到本世紀(jì)中葉我國積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略性、綜合性、指導(dǎo)性文件。

【面試模擬】

當(dāng)前中國人口老齡化程度日漸加深，據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年末，60歲以上老齡人口已經(jīng)占到總?cè)丝诘?7.9%。人口老齡化問題既成了民生問題，也成了經(jīng)濟問題，是否能夠有效適應(yīng)和應(yīng)對人口老齡化成了政府未來要面對的問題。為此，近期黨中央和國務(wù)院聯(lián)合出臺了《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》，它是未來一段時期中國應(yīng)對人口老齡化問題的指導(dǎo)性文件。對此，你怎么看?

【參考解析】

《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》是我國未來一段時期應(yīng)對人口老齡化問題的指導(dǎo)性文件，是一個有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的文件。《規(guī)劃》對今后各行各業(yè)適應(yīng)未來人口發(fā)展趨勢，提前布局，適應(yīng)未來變化發(fā)展;對國家各級政府和各職能部門適時調(diào)整工作方向和工作重點;對廣大民眾預(yù)判未來人口政策和經(jīng)濟政策，并作出準(zhǔn)備都具有很強的指導(dǎo)意義。這一《規(guī)劃》存在的意義還不止于此，具體而言，主要有以下幾個方面：

1.有利于營造和諧的社會環(huán)境，增強社會活力�！兑�(guī)劃》強調(diào)要進(jìn)一步發(fā)揮老年人口的潛在優(yōu)勢，特別經(jīng)驗優(yōu)勢，讓老齡人口以多元的方式參與到經(jīng)濟活動中，這在一定程度上可以解決老年人退休之后無事可做而帶來的諸多社會問題。2.有利于促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。人口老齡化是我們今后發(fā)展的必然趨勢，其中也會伴隨勞動力減少的難題，出臺《規(guī)劃》為今后經(jīng)濟發(fā)展提供新的方向和動力，既包括充分挖掘老年人的經(jīng)驗優(yōu)勢，也包括發(fā)展老年人服務(wù)業(yè)，這些都有助于實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。3.有利于提高老年人群生活的幸福感和獲得感。《規(guī)劃》強調(diào)要發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，完善老年服務(wù)和產(chǎn)品的供給，這能夠為今后老年人享受更豐富多彩的晚年生活提供充分的物質(zhì)基礎(chǔ)。

因此，為了促進(jìn)《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》的落地，更好實現(xiàn)《規(guī)劃》的目標(biāo)，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面來完善：

1.積極應(yīng)對人口老齡化，需要全社會的共同努力。應(yīng)當(dāng)聚焦全民意識提高和全社會自覺參與，形成老年人、家庭、社會、政府共同參與的良好氛圍。2.應(yīng)當(dāng)抓住機遇，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。著力推動增加為老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給，比如，開發(fā)適老生活用品市場，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與教育培訓(xùn)、健康、體育、文化、旅游、家政等幸福產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等等。3.優(yōu)化人力資源的供給。這其中既包括未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的高質(zhì)量的勞動力，也包括為老年人提高服務(wù)的人才隊伍。4.做好國民收入和社會財富的分配，實現(xiàn)居民收入增長，提高民眾養(yǎng)老的經(jīng)濟能力。我國老齡人口眾多，受制于傳統(tǒng)文化和觀念等因素的影響，機構(gòu)養(yǎng)老比例低，居家養(yǎng)老比例居高，這就需要我們增強個體家庭收入，提高他們的贍養(yǎng)能力。5.提高社會保障能力，實現(xiàn)養(yǎng)老方式的多樣化。我國地域遼闊，民眾的養(yǎng)老觀念也千差萬別，為了更充分滿足各類人群的養(yǎng)老服務(wù)需求，應(yīng)當(dāng)積極鼓勵和支持多種養(yǎng)老方式共同發(fā)展，比如，居家養(yǎng)老+社區(qū)日間照料、機構(gòu)養(yǎng)老、互助養(yǎng)老。6.弘揚尊老、敬老、愛老的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在全社會營造良好的養(yǎng)老氛圍，以此提高老年人群生活的幸福感和獲得感。利用好傳統(tǒng)文化中孝道文化的宣傳教化作用，引導(dǎo)公眾關(guān)注老年人群的生活。

我相信，通過以上措施為《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》保駕護航，人口老齡化問題能夠得到很好解決。

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