經(jīng)驗分享：廣西鞏固脫貧攻堅成果

【熱點鏈接】

1.2021年1月11日晚，東蘭縣鞏固脫貧攻堅成果2021年第一次書記工作調(diào)度會召開。會議學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，分析當前形勢，研究存在問題，動員全縣上下鞏固拓展脫貧攻堅成果，切實做好自治區(qū)2020年扶貧成效年終考核反饋的3大類29項43個定性問題的整改工作。縣委書記黃賢昌參加會議并講話，縣委副書記梁孟益主持會議。

2.2020年1月14日，南寧市扶貧辦主任劉宗曉帶領(lǐng)市級工作隊前往馬山縣，開展脫貧攻堅回頭看工作�；仡^看就是要進村入戶發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。劉主任說：“鞏固脫貧攻堅成果是一個很莊重的事，市里面帶著縣里，帶著鄉(xiāng)里，帶著村里大家一起干。我們同一個目標就是我們把工作的重心，戰(zhàn)場，都放到村，放到戶。”

劉主任表示：容易致貧的原因，我們要把它們堵住。我們一個村一個村地走，我們篩選建立出脫貧監(jiān)測戶，他家里有變故，有大病，有這個小孩上學(xué)負擔增重，這些情況都有可能發(fā)生，所以我們對這個群體，我們都做了一個動態(tài)的監(jiān)管，我們形成一個數(shù)據(jù)庫，我們每個月進行更新，對這些戶，我們有專門的政策去對著他們，如果他們的日子都過好了，我們相信我們的脫貧成果，能真真正正能體現(xiàn)出來。

【政策理論】

1.背景

2020年廣西基本實現(xiàn)了全區(qū)全面脫貧，但是全面脫貧并不意味著農(nóng)村工作取得的成功，脫貧只是第一步，廣西全區(qū)依舊是全國的農(nóng)戶大省，廣西人民不能止步于脫貧，更要發(fā)展家鄉(xiāng)，將生活越過越好，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，同時，脫貧之后不能返貧，是全區(qū)干部和廣大群眾不能丟的底線，所以鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興是全區(qū)2021年基層工作的奮斗目標。

2.意義

(1)鞏固脫貧攻堅成果能保障農(nóng)村人員的基本生活水平不下降，是廣西實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎(chǔ)，只有鞏固脫貧攻堅成果，才能可能實現(xiàn)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺，從而實現(xiàn)全面的鄉(xiāng)村振興。

(2)鞏固脫貧攻堅成果有助于基層的穩(wěn)定，提升廣西政府在基層的公信力，有助于政府日后開展基層工作。廣西部分地區(qū)曾出現(xiàn)過脫貧后再返貧的現(xiàn)象，在當?shù)貙?dǎo)致政府公信力下降，很難開展基層工作，甚至影響了當?shù)氐姆�(wěn)定，所以鞏固脫貧攻堅成果，有助于基層社會的穩(wěn)定。

(3)鞏固脫貧攻堅成果有助于提升提高政府基層管理水平，鞏固成果要對脫貧對象進行動態(tài)管理，隨時進行信息監(jiān)管，并根據(jù)對象的變動進行相應(yīng)的跟蹤處理。同時鞏固脫貧成果是一個全方位的工作，涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村戶動態(tài)管理，村務(wù)管理工作，所以鞏固脫貧成果也是提升基層政府行政能力的一種有效途徑。

3.問題

(1)廣西農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強。部分地區(qū)處于深山、庫區(qū)一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，水利設(shè)施老化失修，用電質(zhì)量不高，基本公共服務(wù)不夠到位，抵御自然災(zāi)害能力較弱。

(2)廣西脫貧群眾自我發(fā)展能力弱。多數(shù)已經(jīng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)依舊單一，持續(xù)增收能力不強。農(nóng)村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，思想觀念陳舊并且具有懶惰性，科技意識不強，生產(chǎn)經(jīng)營能力較低，個體缺乏市場銷路與應(yīng)變市場經(jīng)濟的能力，抵御風險和自我發(fā)展能力脆弱。

(3)廣西脫貧群眾普遍存在較大的心理負擔，擔心摘了脫貧帽子之后，政府不再管，干部不再理，政策不再有，收入不增加。而且大部分脫貧群眾認為若是脫貧干部離開了，那么自己就不知道怎么干，如何干。

4.對策

首先，各級黨委和政府要注重整合組織資源、發(fā)揮組織優(yōu)勢、凝聚組織力量，堅持思想不松、隊伍不散、力度不減，精準發(fā)力，多管齊下，加快鞏固提升脫貧攻堅成果，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。其次，是加強管理，做好現(xiàn)有扶貧項目的服務(wù)工作。完善工作機制，加強主體任，堅持每月至少一次深入項目現(xiàn)場進行調(diào)查研究、督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題。堅持每月通報、季度分析、半年小結(jié)、年終總結(jié)考評制度。加強組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目驗收工作，及時支付項目工程款，及時完成項目交付，盡早實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目發(fā)揮效益，切實提高群眾滿意度。

再次，廣西區(qū)黨委和政府，還要求各地全面進行動態(tài)管理，容易發(fā)生返貧致貧的風險點，實行動態(tài)管理。對于符合條件的因為自然災(zāi)害、疫情、疾病、殘疾等原因返貧致貧人口及時錄入監(jiān)測系統(tǒng)，采取針對性措施進行幫扶。

最后，廣西政府要通過精準有效監(jiān)督，確保脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，確保貧困縣脫貧摘帽后‘不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管’，堅決糾治脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義問題，堅決整治數(shù)字脫貧、虛假脫貧，為廣西決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強紀律保障。

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