2022國考申論熱點：別把交罰款當(dāng)成買了“護(hù)身符”

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【熱點背景】

近期，市場監(jiān)管總局依法對某社區(qū)團(tuán)購平臺的不正當(dāng)價格行為再次作出頂格罰款并責(zé)令相關(guān)區(qū)域停業(yè)整頓。這是市場監(jiān)管總局成立以來，首次開出比單純罰款更高的“罰單”。

在此之前，監(jiān)管部門已對這一社區(qū)團(tuán)購企業(yè)不正當(dāng)價格行為分別作出頂格罰款，同時責(zé)令“改正違法行為”。然而，事實上，該平臺并未完全落實整改承諾，而是心存僥幸，仍在區(qū)域運營中存在大量低價傾銷、價格欺詐行為。

【解讀】

[提出觀點]

無論什么階段、什么業(yè)態(tài)，公平競爭都是一個行業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力源泉。

[綜合分析]

處罰從來不是市場監(jiān)管的目的。監(jiān)管是為了維護(hù)更加公平有序的市場環(huán)境。去年下半年以來，大型互聯(lián)網(wǎng)平臺涌入社區(qū)團(tuán)購市場，利用資金、流量、數(shù)據(jù)等優(yōu)勢，以低于成本的價格傾銷商品，迅速擴(kuò)張、“跑馬圈地”、搶占市場、無序競爭。這種不正當(dāng)價格行為，嚴(yán)重破壞了正常的市場價格秩序，損害了公平競爭的市場環(huán)境。此次監(jiān)管部門開出頂格處罰外加停業(yè)整頓的更高“罰單”就是要明確告訴企業(yè)，繳納罰款絕不是請到了“護(hù)身符”，企業(yè)如果“屢查屢犯”，等待企業(yè)的絕不是僥幸逃脫，而是從重處罰。

加強反壟斷監(jiān)管，維護(hù)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公平有序競爭，有利于充分發(fā)揮平臺經(jīng)濟(jì)高效匹配供需、降低交易成本、發(fā)展?jié)撛谑袌龅淖饔�，推動資源配置優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、效率提升。更為重要的是，反壟斷可以有效降低市場進(jìn)入壁壘，形成開放包容的發(fā)展環(huán)境，讓更多市場主體共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，有效激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。因此，加強反壟斷監(jiān)管與做強做大平臺經(jīng)濟(jì)并不矛盾，更不會扼殺互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的創(chuàng)新基因，相反，正是對平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有力保護(hù)。

反壟斷、反不正當(dāng)競爭，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心，只有競爭環(huán)境公平，才能實現(xiàn)資源有效配置和企業(yè)優(yōu)勝劣汰，而壟斷阻礙公平競爭、扭曲資源配置、損害市場主體和消費者利益、扼殺技術(shù)進(jìn)步，是監(jiān)管者一直高度警惕的發(fā)展和安全隱患。自線上經(jīng)濟(jì)誕生以來，我國始終支持和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力。但鼓勵與規(guī)范應(yīng)當(dāng)并重，線上經(jīng)濟(jì)必須依法依規(guī)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，如果超越法律法規(guī)限制，放任市場壟斷、無序擴(kuò)張、野蠻生長，終將使整個行業(yè)無法實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

[參考對策]

創(chuàng)新無止境，經(jīng)營有紅線。企業(yè)一定要敬畏法律、遵循監(jiān)管規(guī)則，自覺守法依規(guī)經(jīng)營，自覺維護(hù)經(jīng)營秩序。被處罰的企業(yè)更應(yīng)該吸取教訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)營，自覺承擔(dān)應(yīng)盡的社會責(zé)任，更好地為客戶服務(wù)。

監(jiān)管部門要及時遏制社區(qū)團(tuán)購市場競爭亂象，早在去年底就組織召開規(guī)范社區(qū)團(tuán)購秩序行政指導(dǎo)會，要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)團(tuán)購經(jīng)營行為，嚴(yán)格遵守“九個不得”。監(jiān)管在行業(yè)亂象露頭之際就及時出手，對企業(yè)不是苛刻，反而是愛護(hù)，有利于行業(yè)長久發(fā)展。

平臺企業(yè)有資本、流量、規(guī)模優(yōu)勢，平臺企業(yè)也能自覺承擔(dān)應(yīng)盡的社會責(zé)任，把更多精力放在技術(shù)創(chuàng)新上，放在產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)上，放在與小微企業(yè)和個體工商戶的合作共贏上，放在給消費者提供更好的服務(wù)和消費體驗上，與各方攜手，共同推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

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