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2022年國考申論歸納總結(jié)之概括總結(jié)要點(diǎn)

2021-07-28 15:46:30 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源：吉林分院

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各位考生，2022年國家公務(wù)員考試即將拉開帷幕，很多考生在備考的過程中對(duì)歸納總結(jié)類試題重視不足，近些年歸納概括類試題逐漸成為申論試題中首要試題類型，并通過歸納總結(jié)類試題演變出許多創(chuàng)新類試題，而在歸納概括類試題中困擾考生最多的是關(guān)于總結(jié)類試題。歸納總結(jié)，作為一種最基本的答題方法，在申論“申而論之”“環(huán)環(huán)緊扣”的命題思維中起著重要的作用。在申論中，無論是歸納總結(jié)類試題還是分析類試題、對(duì)策類試題還是應(yīng)用文，甚至大作文，都離不開總結(jié)這一手段。可見，概括精準(zhǔn)到位是考生必備的一種能力。今天就跟廣大考生分享一下關(guān)于歸納總結(jié)類題目，概括總結(jié)要點(diǎn)的操作方法。

一、什么是概括總結(jié)要點(diǎn)：

概括是指通過減少概念的內(nèi)涵、擴(kuò)大其外延從而形成新的概念的邏輯過程。實(shí)質(zhì)是概念的外延擴(kuò)大化、由種概念向?qū)俑拍畹倪^度以達(dá)到本質(zhì)概念的過程;利用盡可能少的表述來表達(dá)清楚這段文字或者這句話。

可分為初級(jí)概括與高級(jí)概括。

1.初級(jí)概括：是在對(duì)材料閱讀之后，按題干要素要求進(jìn)行摘抄。

2.高級(jí)概括：根據(jù)事物的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)屬性進(jìn)行的概括。

二、概括總結(jié)的方法：

1.精準(zhǔn)審題：

【例】2021年國家公務(wù)員考試(副省級(jí))

第二題：“給定材料2”中，S市進(jìn)行了“局區(qū)合一”改革，請(qǐng)你概括這項(xiàng)改革的背景、措施和成效。(10分)

要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過250字。

題干題型關(guān)鍵詞：請(qǐng)你概括這項(xiàng)改革的背景、措施和成效。

從題干信息中“概括”二字得知：答案要點(diǎn)從材料二中檢索，同時(shí)規(guī)定檢索“S市進(jìn)行局區(qū)合一改革的背景、措施和成效;考生在給定材料二中圍繞題干勾畫分析改革的背景、措施和成效即可;

要求：全面：涵蓋題目所包含的核心要點(diǎn)，要點(diǎn)的提煉要準(zhǔn)確到位，語言表述要周延;準(zhǔn)確：緊扣題目?jī)?nèi)容，精準(zhǔn)反映資料內(nèi)涵，語言表述規(guī)范準(zhǔn)確;有條理，答案作答時(shí)要背景、措施和成效行文邏輯分條作答即可。

2.材料閱讀與信息加工：

“李總監(jiān)，您好，我是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目投資科【措施一】的小羅，從今天開始，我就是你們公司的項(xiàng)目專員，【措施二】以后有什么問題您都可以找我。”W光學(xué)有限公司總務(wù)部總監(jiān)李曉楓接到小羅的電話時(shí)，既意外又暖心。
近期，S市進(jìn)行了“局區(qū)合一”改革，小羅的崗位，也從芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部職員變成了項(xiàng)目投資科專員。【措施二】小羅所在的項(xiàng)目投資科有二三十人，在一個(gè)開敞辦公室集中辦公。坐在她斜對(duì)面的是部門首席，他原來是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部部長(zhǎng)，坐在她旁邊的是原市發(fā)改局政策法規(guī)科的工作人員。【措施二】
“改革之后，我們探索了‘首席+專員’崗位設(shè)置方式，減少了管理層級(jí)。【措施二】現(xiàn)在有問題您提出來，我可以和大家直接溝通交流，問題會(huì)很快得到解決的。”小羅進(jìn)一步跟李曉楓說。
時(shí)光轉(zhuǎn)到一年前。那時(shí)候，W光學(xué)有限公司剛剛跟市政府簽訂協(xié)議，投資5.2億元建設(shè)新基地，落在芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。李曉楓負(fù)責(zé)新基地項(xiàng)目建設(shè)。
“基地建設(shè)涉及很多專業(yè)事項(xiàng)，對(duì)標(biāo)高啊、航空限高啊，我都一頭霧水。”【背景一】李曉楓說，“項(xiàng)目需要更新坐標(biāo)系，我咨詢功能區(qū)管委會(huì)，被告知要去自然資源局。去了之后，發(fā)現(xiàn)還要再去找測(cè)繪隊(duì)。申報(bào)一個(gè)事項(xiàng)要跑很多部門。【背景二】最后我招了5個(gè)辦事員，專門負(fù)責(zé)到各部門跑材料。辦事員告訴我，由于不清楚辦事流程，他們要一次次到管委會(huì)咨詢，工作人員態(tài)度特別好，就是解決不了問題，只能當(dāng)信息的‘二傳手’【背景三】。”李曉楓想起往事，皺起眉頭。
可是現(xiàn)在呢，李曉楓很快跟小羅敲定了一場(chǎng)設(shè)計(jì)交流會(huì)。房子的外形、色彩、標(biāo)高有什么要求，大門怎么開，道路怎么建，水電氣的接點(diǎn)在哪，申報(bào)手續(xù)怎么辦……40分鐘時(shí)間里，有關(guān)新基地建設(shè)設(shè)計(jì)問題，相關(guān)部門都一一作了解答。【成效一】這個(gè)效率讓李曉楓倍感驚訝：“感覺‘二傳手’一下子變身為‘主攻手’了。”
S市某領(lǐng)導(dǎo)說：“我們要想改變過去產(chǎn)業(yè)功能區(qū)‘協(xié)調(diào)辦’‘二傳手’的角色，就要解決產(chǎn)業(yè)功能區(qū)職能太弱、功能不齊備的問題【背景四】。因此，我們要思考，如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐保障？如何給產(chǎn)業(yè)功能區(qū)賦能？”
最終的答卷是“局區(qū)合一”改革，也就是把市政府職能部門和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)整合到一起。【措施三】
S市首先把發(fā)改局、航空經(jīng)濟(jì)局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)關(guān)聯(lián)度最高的市級(jí)部門作為主體局，通過與功能區(qū)管委會(huì)合署辦公，實(shí)現(xiàn)整體職能覆蓋功能區(qū)。【措施三】目前，S市發(fā)改局的職能定位與芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)階段特征相契合，與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地等事宜聯(lián)系最緊密。改革后，S市發(fā)改局黃局長(zhǎng)多了兩個(gè)職務(wù)：芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)主任、黨工委書記，辦公地點(diǎn)也由S市的機(jī)關(guān)大院搬到了管委會(huì)。“我們按照‘局區(qū)合一'改革的要求，把‘兩個(gè)班子、兩套人員'變?yōu)?lsquo;一個(gè)班子、一套人員'。”黃局長(zhǎng)介紹，目前發(fā)改局和管委會(huì)在事項(xiàng)申報(bào)、項(xiàng)目促建、招商引資等方面已實(shí)現(xiàn)職能整合，可以更好地聚焦企業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展【成效二】。
與此同時(shí)，S市把行政審批局、自然資源局、住建交通局、生態(tài)環(huán)境局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展要素保障緊密相關(guān)的部門作為職能局，通過設(shè)立園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)核心職能下沉功能區(qū)【措施四】；文體旅游局、國資金融局、人社局、教育局等部門作為事項(xiàng)局，通過設(shè)立投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)職能延伸功能區(qū)【措施五】。
黃局長(zhǎng)介紹，“局區(qū)合一”改革后，市發(fā)改局和功能區(qū)管委會(huì)合并，原來的21個(gè)下設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為6個(gè)；同時(shí)，精準(zhǔn)定崗定責(zé)，探索“首席+專員”崗位設(shè)置方式，形成了管理運(yùn)行新格局。“我們希望以組織再造促進(jìn)流程再造，以內(nèi)部放權(quán)推動(dòng)整體賦能。”【成效三】
目前，174項(xiàng)涉企市級(jí)部門審批服務(wù)事項(xiàng)已全部下沉功能區(qū)辦理，一般性企業(yè)開辦時(shí)間由20天壓減至0.5天，建設(shè)項(xiàng)目開工前審批時(shí)間從197天壓減至60天。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的資源也得到有效整合，產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速壯大。【成效四】2019年，已有17個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，42個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)中，航空經(jīng)濟(jì)、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模近2000億元。
“我們的改革，沒有局限于簡(jiǎn)單的修修補(bǔ)補(bǔ)，也不是機(jī)械的‘頭痛醫(yī)頭’。我們敢于直面根本問題，深入了解基層需求，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。【措施六】現(xiàn)在來看，我們的改革之所以成功，離不開務(wù)實(shí)的精神和理性的思考。唯有如此，才能充分發(fā)揮理論和制度的效能，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。”黃局長(zhǎng)如此總結(jié)。

【措施一】設(shè)置專門部門進(jìn)行項(xiàng)目管理
【措施二】項(xiàng)目專員崗位，與企業(yè)對(duì)接
【措施二】設(shè)置部門首席崗位，綜合相關(guān)只能部門合署辦公，提高工作效率

【措施二】“首席+專員”崗位設(shè)置，減少管理層級(jí)

【背景一】對(duì)專業(yè)事項(xiàng)不了解

【背景二】申報(bào)一個(gè)事項(xiàng)要跑多個(gè)部門

【背景三】不清楚辦事流程，增加工作難度

【成效一】提高辦事效率，相關(guān)部門工作形成合力

【背景四】過去產(chǎn)業(yè)功能區(qū)智能太弱、功能不齊備

【措施三】講政府只能部門和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)整合，明確政府管理主體，政府部門和管委會(huì)合署辦公，實(shí)現(xiàn)職能全覆蓋

【成效二】，明確管理主體實(shí)現(xiàn)職能整合，可以更好的聚焦企業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
【措施四】整理相關(guān)政府職能部門成立職能局，通過設(shè)立園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)職能下沉功能區(qū)；
【措施五】通過整合相關(guān)政府管理部門成立事項(xiàng)局，通過設(shè)立投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)職能延申功能區(qū)
【成效三】精準(zhǔn)定崗定責(zé)，創(chuàng)新崗位設(shè)置方式，促進(jìn)工作流程再造，推動(dòng)整體賦能
【成效四】產(chǎn)業(yè)功能區(qū)資源有效整合產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大

【措施六】深入基層了解需求，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

3.答案整合：

【參考答案】

背景:在局區(qū)合一改革前存在：申報(bào)事項(xiàng)要跑多個(gè)部門，工作人員對(duì)專業(yè)事項(xiàng)工作流程不了解，只能當(dāng)信息二傳手;相關(guān)管理職能弱、功能不齊備。

措施：整合職能資源創(chuàng)新管理體制機(jī)制。1.通過合署辦公確定主體局，創(chuàng)新“首席+專員”設(shè)置方式，實(shí)現(xiàn)職能全覆蓋;2.確定職能局，設(shè)立園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)核心職能下沉;3.確定事項(xiàng)局，設(shè)立投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)職能延伸。

成效：1.提高辦事效率，部門工作形成合力;2.明確管理主體實(shí)現(xiàn)職能整合，聚焦企業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;3.促進(jìn)工作流程再造，推動(dòng)整體賦能;4.產(chǎn)業(yè)功能區(qū)資源有效整合產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。

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