2021-07-28 15:46:30 公務(wù)員考試網(wǎng) 
文章來源：吉林分院
各位考生，2022年國家公務(wù)員考試即將拉開帷幕，很多考生在備考的過程中對歸納總結(jié)類試題重視不足，近些年歸納概括類試題逐漸成為申論試題中首要試題類型，并通過歸納總結(jié)類試題演變出許多創(chuàng)新類試題，而在歸納概括類試題中困擾考生最多的是關(guān)于總結(jié)類試題。歸納總結(jié)，作為一種最基本的答題方法，在申論“申而論之”“環(huán)環(huán)緊扣”的命題思維中起著重要的作用。在申論中，無論是歸納總結(jié)類試題還是分析類試題、對策類試題還是應(yīng)用文，甚至大作文，都離不開總結(jié)這一手段�？梢姡爬ň珳�(zhǔn)到位是考生必備的一種能力。 今天就跟廣大考生分享一下關(guān)于歸納總結(jié)類題目，概括總結(jié)要點的操作方法。
一、什么是概括總結(jié)要點：
概括是指通過減少概念的內(nèi)涵、擴大其外延從而形成新的概念的邏輯過程。實質(zhì)是概念的外延擴大化、由種概念向?qū)俑拍畹倪^度以達到本質(zhì)概念的過程;利用盡可能少的表述來表達清楚這段文字或者這句話。
可分為初級概括與高級概括。
1.初級概括：是在對材料閱讀之后，按題干要素要求進行摘抄。
2.高級概括：根據(jù)事物的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)屬性進行的概括。
二、概括總結(jié)的方法：
1.精準(zhǔn)審題：
【例】2021年國家公務(wù)員考試(副省級)
第二題：“給定材料2”中，S市進行了“局區(qū)合一”改革，請你概括這項改革的背景、措施和成效。(10分)
要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過250字。
題干題型關(guān)鍵詞：請你概括這項改革的背景、措施和成效。
從題干信息中“概括”二字得知：答案要點從材料二中檢索，同時規(guī)定檢索“S市進行局區(qū)合一改革的背景、措施和成效;考生在給定材料二中圍繞題干勾畫分析改革的背景、措施和成效即可;
要求：全面：涵蓋題目所包含的核心要點，要點的提煉要準(zhǔn)確到位，語言表述要周延;準(zhǔn)確：緊扣題目內(nèi)容，精準(zhǔn)反映資料內(nèi)涵，語言表述規(guī)范準(zhǔn)確;有條理，答案作答時要背景、措施和成效行文邏輯分條作答即可。
2.材料閱讀與信息加工：
| “李總監(jiān)，您好，我是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項目投資科【措施一】的小羅，從今天開始，我就是你們公司的項目專員，【措施二】以后有什么問題您都可以找我。”W光學(xué)有限公司總務(wù)部總監(jiān)李曉楓接到小羅的電話時，既意外又暖心。 近期，S市進行了“局區(qū)合一”改革，小羅的崗位，也從芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部職員變成了項目投資科專員。【措施二】小羅所在的項目投資科有二三十人，在一個開敞辦公室集中辦公。坐在她斜對面的是部門首席，他原來是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部部長，坐在她旁邊的是原市發(fā)改局政策法規(guī)科的工作人員。【措施二】 “改革之后，我們探索了‘首席+專員’崗位設(shè)置方式，減少了管理層級。【措施二】現(xiàn)在有問題您提出來，我可以和大家直接溝通交流，問題會很快得到解決的。”小羅進一步跟李曉楓說。 時光轉(zhuǎn)到一年前。那時候，W光學(xué)有限公司剛剛跟市政府簽訂協(xié)議，投資5.2億元建設(shè)新基地，落在芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。李曉楓負責(zé)新基地項目建設(shè)。 “基地建設(shè)涉及很多專業(yè)事項，對標(biāo)高啊、航空限高啊，我都一頭霧水。”【背景一】李曉楓說，“項目需要更新坐標(biāo)系，我咨詢功能區(qū)管委會，被告知要去自然資源局。去了之后，發(fā)現(xiàn)還要再去找測繪隊。申報一個事項要跑很多部門。【背景二】最后我招了5個辦事員，專門負責(zé)到各部門跑材料。辦事員告訴我，由于不清楚辦事流程，他們要一次次到管委會咨詢，工作人員態(tài)度特別好，就是解決不了問題，只能當(dāng)信息的‘二傳手’【背景三】。”李曉楓想起往事，皺起眉頭。 可是現(xiàn)在呢，李曉楓很快跟小羅敲定了一場設(shè)計交流會。房子的外形、色彩、標(biāo)高有什么要求，大門怎么開，道路怎么建，水電氣的接點在哪，申報手續(xù)怎么辦……40分鐘時間里，有關(guān)新基地建設(shè)設(shè)計問題，相關(guān)部門都一一作了解答。【成效一】這個效率讓李曉楓倍感驚訝：“感覺‘二傳手’一下子變身為‘主攻手’了。” S市某領(lǐng)導(dǎo)說：“我們要想改變過去產(chǎn)業(yè)功能區(qū)‘協(xié)調(diào)辦’‘二傳手’的角色，就要解決產(chǎn)業(yè)功能區(qū)職能太弱、功能不齊備的問題【背景四】。因此，我們要思考，如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐保障？如何給產(chǎn)業(yè)功能區(qū)賦能？” 最終的答卷是“局區(qū)合一”改革，也就是把市政府職能部門和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機構(gòu)整合到一起。【措施三】 S市首先把發(fā)改局、航空經(jīng)濟局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)關(guān)聯(lián)度最高的市級部門作為主體局，通過與功能區(qū)管委會合署辦公，實現(xiàn)整體職能覆蓋功能區(qū)。【措施三】目前，S市發(fā)改局的職能定位與芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)階段特征相契合，與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目落地等事宜聯(lián)系最緊密。改革后，S市發(fā)改局黃局長多了兩個職務(wù)：芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會主任、黨工委書記，辦公地點也由S市的機關(guān)大院搬到了管委會。“我們按照‘局區(qū)合一'改革的要求，把‘兩個班子、兩套人員'變?yōu)?lsquo;一個班子、一套人員'。”黃局長介紹，目前發(fā)改局和管委會在事項申報、項目促建、招商引資等方面已實現(xiàn)職能整合，可以更好地聚焦企業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展【成效二】。 與此同時，S市把行政審批局、自然資源局、住建交通局、生態(tài)環(huán)境局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展要素保障緊密相關(guān)的部門作為職能局，通過設(shè)立園區(qū)服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)核心職能下沉功能區(qū)【措施四】；文體旅游局、國資金融局、人社局、教育局等部門作為事項局，通過設(shè)立投資促進機構(gòu)，實現(xiàn)涉企服務(wù)職能延伸功能區(qū)【措施五】。 黃局長介紹，“局區(qū)合一”改革后，市發(fā)改局和功能區(qū)管委會合并，原來的21個下設(shè)機構(gòu)調(diào)整為6個；同時，精準(zhǔn)定崗定責(zé)，探索“首席+專員”崗位設(shè)置方式，形成了管理運行新格局。“我們希望以組織再造促進流程再造，以內(nèi)部放權(quán)推動整體賦能。”【成效三】 目前，174項涉企市級部門審批服務(wù)事項已全部下沉功能區(qū)辦理，一般性企業(yè)開辦時間由20天壓減至0.5天，建設(shè)項目開工前審批時間從197天壓減至60天。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的資源也得到有效整合，產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速壯大。【成效四】2019年，已有17個項目建成投運，42個項目正在加快建設(shè)中，航空經(jīng)濟、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模近2000億元。 “我們的改革，沒有局限于簡單的修修補補，也不是機械的‘頭痛醫(yī)頭’。我們敢于直面根本問題，深入了解基層需求，通過創(chuàng)新體制機制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。【措施六】現(xiàn)在來看，我們的改革之所以成功，離不開務(wù)實的精神和理性的思考。唯有如此，才能充分發(fā)揮理論和制度的效能，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。”黃局長如此總結(jié)。 |
【措施一】設(shè)置專門部門進行項目管理 【措施二】項目專員崗位，與企業(yè)對接 【措施二】設(shè)置部門首席崗位，綜合相關(guān)只能部門合署辦公，提高工作效率 【措施二】“首席+專員”崗位設(shè)置，減少管理層級 【背景一】對專業(yè)事項不了解 【背景二】申報一個事項要跑多個部門 【背景三】不清楚辦事流程，增加工作難度 【成效一】提高辦事效率，相關(guān)部門工作形成合力 【背景四】過去產(chǎn)業(yè)功能區(qū)智能太弱、功能不齊備 【措施三】講政府只能部門和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機構(gòu)整合，明確政府管理主體，政府部門和管委會合署辦公，實現(xiàn)職能全覆蓋 【成效二】，明確管理主體實現(xiàn)職能整合，可以更好的聚焦企業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展 【措施四】整理相關(guān)政府職能部門成立職能局，通過設(shè)立園區(qū)服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)職能下沉功能區(qū)； 【措施五】通過整合相關(guān)政府管理部門成立事項局，通過設(shè)立投資促進機構(gòu)實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)職能延申功能區(qū) 【成效三】精準(zhǔn)定崗定責(zé)，創(chuàng)新崗位設(shè)置方式，促進工作流程再造，推動整體賦能 【成效四】產(chǎn)業(yè)功能區(qū)資源有效整合產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大 【措施六】深入基層了解需求，創(chuàng)新體制機制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力 |
3.答案整合：
【參考答案】
背景:在局區(qū)合一改革前存在：申報事項要跑多個部門，工作人員對專業(yè)事項工作流程不了解，只能當(dāng)信息二傳手;相關(guān)管理職能弱、功能不齊備。
措施：整合職能資源創(chuàng)新管理體制機制。1.通過合署辦公確定主體局，創(chuàng)新“首席+專員”設(shè)置方式，實現(xiàn)職能全覆蓋;2.確定職能局，設(shè)立園區(qū)服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)核心職能下沉;3.確定事項局，設(shè)立投資促進機構(gòu)實現(xiàn)涉企服務(wù)職能延伸。
成效：1.提高辦事效率，部門工作形成合力;2.明確管理主體實現(xiàn)職能整合，聚焦企業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展;3.促進工作流程再造，推動整體賦能;4.產(chǎn)業(yè)功能區(qū)資源有效整合產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。
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