2021-08-18 09:11:15 公務員考試網(wǎng) 文章來源:河南省人民政府
為貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”決策部署,確保全省2021年高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,制定以下政策措施。
一、鼓勵企業(yè)擴大就業(yè)規(guī)模。落實國有企業(yè)招聘信息公開發(fā)布制度,動員中央在豫企業(yè)、我省國有企業(yè)擴大高校應屆畢業(yè)生招用規(guī)模,我省國有企業(yè)要在2021年招聘計劃中安排不低于50%的崗位招聘我省高校應屆畢業(yè)生。鼓勵中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè),對當年新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校1年內未就業(yè)高校畢業(yè)生且簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小微企業(yè),按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補貼和社會保險補貼,補貼期限最長不超過1年。企業(yè)招用在人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)半年以上且持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)的人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費的,自簽訂勞動合同并繳納社會保險費當月起,在3年內按實際招用人數(shù)和每人每年7800元定額依次扣減企業(yè)當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。(省發(fā)展改革委、省政府國資委、省工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、財政廳、稅務局等按職責分工負責)
二、落實政策性就業(yè)崗位。各有關部門要加強協(xié)調配合,統(tǒng)籌做好各類政策性崗位招錄(聘)工作,招錄(聘)數(shù)量原則上不低于2020年。其中,2021年公務員招錄計劃9000人,事業(yè)單位招聘計劃40000人,各高校專升本、研究生及第二學士學位招生計劃107000人,應征入伍計劃8000人,就業(yè)見習計劃23000人。落實大學生入伍激勵政策,對征集入伍的在讀大學生(含應屆畢業(yè)生)每人給予5000元一次性生活補助。畢業(yè)后應征入伍的,落實學費補償、貸款代償政策,本科生、專科生每人每年最高不超過8000元,研究生每人每年最高不超過12000元。(省委組織部、編辦、省教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳、省軍區(qū)動員局等按職責分工負責)
三、鼓勵支持基層就業(yè)。鼓勵和引導高校畢業(yè)生到基層工作,各類基層服務項目招募數(shù)量原則上不低于2020年。其中,2021年“選調生計劃”1300人,“特崗教師計劃”15000人,“三支一扶計劃”3000人,“醫(yī)學院校畢業(yè)生特招計劃”1000人,“大學生志愿服務西部計劃”500人,“大學生志愿服務鄉(xiāng)村振興計劃”200人。圍繞社區(qū)服務、教育醫(yī)療、農業(yè)技術等人才緊缺領域開發(fā)崗位,鼓勵支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè),按規(guī)定落實就業(yè)社保補貼、高定工資檔次、職稱評審傾斜等政策。(省委組織部、編辦、省教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳、衛(wèi)生健康委、民政廳、團省委等按職責分工負責)
四、強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導。將職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教育納入立德樹人重要內容,推進高校職業(yè)發(fā)展教育學科建設。將大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課列入教學計劃,并給予一定學時學分保障。進一步完善畢業(yè)生就業(yè)狀況第三方評價機制,努力實現(xiàn)人才培養(yǎng)、社會需求和就業(yè)的良性互動。組建河南省職業(yè)指導師專家團,為畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)診斷等服務。開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題研究,舉辦全省大學生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽。職稱評聘名額向就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教師適當傾斜。(省教育廳、人力資源社會保障廳等按職責分工負責)
五、引導扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施“馬蘭花”創(chuàng)業(yè)培訓計劃,將創(chuàng)業(yè)培訓向校園延伸,針對高校畢業(yè)生特點提供創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓等服務。高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓且取得培訓合格證書的,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的,可按個人不超過20萬元、小微企業(yè)不超過300萬元的額度申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款;對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的,可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當提高貸款額度,最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%。高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經營的,按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)運營補貼和5000元一次性開業(yè)補貼。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目符合條件的,可按規(guī)定申請項目扶持資金。支持中國中原大學生創(chuàng)業(yè)孵化園、河南省大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務基地建設,培育認定一批高質量的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。支持創(chuàng)業(yè)導師開展創(chuàng)業(yè)服務。繼續(xù)辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和“豫創(chuàng)天下”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。(省人力資源社會保障廳、教育廳、科技廳、財政廳、人行鄭州中心支行等按職責分工負責)
六、支持多渠道靈活就業(yè)。積極探索在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線辦公等線上服務新模式,引導高校畢業(yè)生在共享經濟、平臺經濟、新業(yè)態(tài)及新興產業(yè)領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。挖掘新零售、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育、遠程辦公等新業(yè)態(tài)潛力,為高校畢業(yè)生居家就業(yè)、遠程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)年度內自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)或《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)的人員從事個體經營的,自辦理個體工商戶登記當月起,在3年內按每戶每年14400元限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生實現(xiàn)靈活就業(yè)并繳納社會保險費的,按其實際繳納社會保險費的2/3給予社會保險補貼,補貼期限最長不超過3年。(省人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳、衛(wèi)生健康委、科技廳、稅務局等按職責分工負責)
七、強化精準招聘服務。開展大中城市聯(lián)合招聘、百日千萬網(wǎng)絡招聘、就業(yè)服務月等“11+N”公共就業(yè)服務系列專項活動。完善高校畢業(yè)生省級就業(yè)市場、14個省級分市場、高校校園市場三級聯(lián)動就業(yè)市場服務體系,積極舉辦校園“雙選會”活動。在中原人才網(wǎng)、河南就業(yè)網(wǎng)、河南省畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)等全省性網(wǎng)站,以及各地公共就業(yè)人才服務機構網(wǎng)站、各類媒體、各高校就業(yè)信息網(wǎng)公開發(fā)布招聘崗位信息,常態(tài)化開展線上招聘。開展高校畢業(yè)生就業(yè)云服務活動,聚焦重點產業(yè)行業(yè)企業(yè)用人急需,圍繞熱門行業(yè)、重點企業(yè)、地方特色,聯(lián)合社會力量推出“直播帶崗”“直播政策”“新職業(yè)體驗”等特色云服務。實施高校畢業(yè)生就業(yè)“打包一件事”快辦行動,簡化手續(xù),為高校畢業(yè)生提供便利服務。充分發(fā)揮中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會平臺作用,收集全省優(yōu)質崗位,利用簡歷解析、AI面試、智能匹配等新技術為高校畢業(yè)生就業(yè)提供精準服務。(省人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳等按職責分工負責)
八、加大職業(yè)技能培訓力度。深入實施職業(yè)技能提升行動(2019—2021年),將畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生作為重點群體,圍繞省內產業(yè)發(fā)展需求,有針對性地開展各類技能培訓,提升高校畢業(yè)生就業(yè)技能。畢業(yè)學年及離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加線上技能培訓的,按規(guī)定給予在線培訓補貼;對完成培訓后取得培訓合格證書的,按規(guī)定給予就業(yè)技能培訓補貼;對完成培訓后取得職業(yè)資格證書(職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書)的,按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓補貼和鑒定補貼。對組織新招用高校畢業(yè)生參加崗前培訓的企業(yè),按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。對脫貧人口(含監(jiān)測幫扶對象)、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、城市低保家庭中的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,培訓期間給予每人每天30元生活費補貼;參加市外省內培訓的,給予每人300元一次性交通費補貼。(省人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳、民政廳、鄉(xiāng)村振興局等按職責分工負責)
九、加大就業(yè)見習力度。全面落實“三年六萬青年見習”計劃,大規(guī)模開展就業(yè)見習。動員各類企事業(yè)單位、社會組織,提供更多管理、技術、科研類見習崗位。制定見習單位目錄和見習崗位清單,廣泛發(fā)布并向畢業(yè)生及時推送,舉辦見習宣傳推介、專場招募、雙向洽談等活動,及時組織有見習需求的畢業(yè)生開展見習。推進見習規(guī)范管理,指導做好見習協(xié)議簽訂、帶教制度落實、見習待遇保障等相關工作。落實見習補貼政策,見習補貼標準為當?shù)刈畹凸べY標準的70%。鼓勵見習單位更多留用見習畢業(yè)生,對留用見習期滿人員比例達到50%以上的,見習補貼標準提高到當?shù)刈畹凸べY標準的110%;對見習期未滿與見習畢業(yè)生簽訂勞動合同并繳納社會保險費的見習單位,給予剩余期限見習補貼。開展省級就業(yè)見習示范基地評選活動,擇優(yōu)推薦國家級就業(yè)見習示范基地,并按規(guī)定給予一次性獎補。(省人力資源社會保障廳、財政廳、商務廳、省政府國資委、團省委等按職責分工負責)
十、完善實名登記服務。加強數(shù)據(jù)共享與銜接,教育、人力資源社會保障部門要做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息交接工作,對移交信息有缺項漏項的,及時反饋補充。各地要將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全面納入實名服務范圍,確保登記到位、聯(lián)系到位、幫扶到位。通過公開信指引、求職登記小程序、線上線下失業(yè)登記、基層摸排等方式,對本地戶籍和外地前來求職的未就業(yè)高校畢業(yè)生應登記盡登記。對畢業(yè)年度內實名登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,按每人300元標準給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。加強已登記未就業(yè)高校畢業(yè)生跟蹤服務,根據(jù)需求免費提供“一三一”服務,即至少提供一次職業(yè)指導、推薦三次崗位信息、提供一次職業(yè)培訓。(省人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳等按職責分工負責)
十一、做好困難幫扶工作。各地要將符合條件的困難高校畢業(yè)生作為重點幫扶對象,實施專項幫扶。開展2021年“新時代·新夢想”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益幫扶系列活動。按照每人2000元標準,對“六類”畢業(yè)學年困難高校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼,2022屆困難高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼于2021年10月底前發(fā)放到位。依托求職創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放人員數(shù)據(jù)庫,建立低收入家庭高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生、殘疾人高校畢業(yè)生、就業(yè)困難的少數(shù)民族高校畢業(yè)生幫扶清單,開展一對一幫扶。根據(jù)困難高校畢業(yè)生需求量身定制求職計劃、培訓見習計劃,優(yōu)先提供崗位,優(yōu)先推薦招用,對通過市場化方式確實難以實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生,利用公益性崗位予以托底安置。完善長期未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶機制,拓展實踐指導、能力提升、困難援助等服務,促進其盡快融入就業(yè)市場。(省人力資源社會保障廳、教育廳、民政廳、財政廳、鄉(xiāng)村振興局、殘聯(lián)等按職責分工負責)
十二、強化就業(yè)權益保護。各地、各有關部門及各高校要加強高校畢業(yè)生就業(yè)管理服務,切實保障畢業(yè)生合法權益,營造良好就業(yè)環(huán)境。加強用人單位和人力資源服務機構招聘行為監(jiān)管,著力規(guī)范網(wǎng)絡招聘秩序,依法打擊“黑中介”、校園貸、虛假招聘、亂收費、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為。規(guī)范招聘信息發(fā)布行為,嚴禁過分解讀“高校應屆畢業(yè)生身份”在就業(yè)過程中的限制,消除畢業(yè)生在主動擇業(yè)和靈活就業(yè)中的現(xiàn)實顧慮,引導畢業(yè)生理性擇業(yè)、積極就業(yè)。及時梳理發(fā)布畢業(yè)生實習實踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的典型侵權案例,開展權益保護專題宣傳,增強畢業(yè)生風險防范意識。(省人力資源社會保障廳、教育廳、省政府國資委、省公安廳、市場監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局、省民族宗教委、省委宣傳部、省法院、婦聯(lián)等按職責分工負責)
十三、狠抓目標責任落實。各級政府要切實擔負起本地促進高校畢業(yè)生就業(yè)的主體責任,各有關部門、各高校要把促進高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要政治任務落到實處。健全目標落實、部署推進、定期調度、督促指導機制,層層壓實目標責任,確保2021年高校畢業(yè)生離校時去向落實率、年底總體就業(yè)率同比穩(wěn)中有升。完善部門間信息共享、資源對接、服務協(xié)同工作機制,加強畢業(yè)生就業(yè)形勢研判和政策儲備,及時協(xié)調解決工作推進中的問題。大力宣傳促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施和畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)、生產一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型,開展“最美基層高校畢業(yè)生”學習宣傳活動,引導畢業(yè)生轉變觀念,更多到基層成長成才、建功立業(yè)。(各省轄市政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣〔市〕政府,省直有關部門按職責分工負責)
原標題:河南省人民政府辦公廳 關于印發(fā)河南省促進2021年高校畢業(yè)生更加充分 更高質量就業(yè)若干政策措施的通知
文章來源:http://www.henan.gov.cn/2021/08-13/2201284.html
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