國考申論備考：儲(chǔ)備萬能對(duì)策，保障規(guī)范作答

眾所周知，在公務(wù)員考試申論這一科目中有一種題型被稱之為“對(duì)策類題”。對(duì)策即解決問題的方法，對(duì)策類題即為解決材料中的問題所提出的有針對(duì)性、可行性的措施和辦法。在以往的考試中對(duì)策類題因查考概率叫相對(duì)較小，并不受廣大考生們的重視。然隨著國考大綱對(duì)于對(duì)策類題要求的更改，現(xiàn)對(duì)策類題呈現(xiàn)出“熱門”趨勢(shì)。由此，針對(duì)這一趨勢(shì)整理出關(guān)于對(duì)策類題的相關(guān)對(duì)策，以供廣大考生在考場上保障對(duì)策類題的文筆流暢，語句順暢，措辭規(guī)范。

(1)制度建設(shè)

制度可分為正式制度與非正式制度。正式制度包含三個(gè)層次：一是指微觀的、靜態(tài)的法律法規(guī)、單位文件、規(guī)定等;二是指中觀的、動(dòng)態(tài)的機(jī)制;三是指宏觀的體制。非正式制度指風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀、文化、信仰等。

常見問題：

①制度缺乏，無章可循無法可依。②制度與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，不切合實(shí)際。③制度與文化脫節(jié)，急于求成。④制度種類繁多、缺乏系統(tǒng)關(guān)聯(lián)。⑤制度與執(zhí)行脫節(jié)，執(zhí)行不力。

相應(yīng)對(duì)策：

①因地制宜，及時(shí)制定和完善相關(guān)制度，形成長效機(jī)制，制定規(guī)章制度; 完善法律法規(guī)，推進(jìn)體制改革，制定問責(zé)機(jī)制，實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制。②廣泛深入的調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾;③權(quán)衡利弊、平衡訴求、用好輿論工具;④明確職責(zé)劃分，理順權(quán)力關(guān)系，構(gòu)建倒逼機(jī)制，精簡制度，形成合力。⑤完善操作細(xì)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制，加大宣傳教育。

(2)思想觀念

思想觀念包括理念、理想、價(jià)值觀、意識(shí)、知識(shí)、常識(shí)等。

常見問題及措施：

缺乏思想道德意識(shí);意識(shí)不牢固;受錯(cuò)誤價(jià)值觀誘導(dǎo);監(jiān)督執(zhí)法力度不足，方法不當(dāng)帶來反感。

相應(yīng)對(duì)策：

①加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，形成正確意識(shí);②加強(qiáng)思想重視，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)良好家風(fēng);③提高自律意識(shí)，培育良好風(fēng)氣，樹立模仿榜樣;④營造社會(huì)氛圍，引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，傳遞價(jià)值觀念。

(3)人才隊(duì)伍

人才隊(duì)伍是人的集合，要健全人才隊(duì)伍需要完善編制、提高薪資待遇水平等。

常見問題：①人才欠缺;②職位無法滿足個(gè)人要求;③職業(yè)水平欠缺，道德素養(yǎng)缺失。

相應(yīng)對(duì)策：①加強(qiáng)人才教育，提高對(duì)人才的重視程度，提高人才輸出的質(zhì)量和數(shù)量，合理引導(dǎo)人才流動(dòng)。②提高薪資，加強(qiáng)保障，增加福利，合理晉升。③加強(qiáng)行業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、提高職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)思想道德教育，提高自身競爭力、吸引力。

(4)財(cái)物保障

財(cái)指財(cái)政資金投入，當(dāng)前財(cái)政資金投入主要有三種來源：一是政府的財(cái)政投入、預(yù)算決算;二是銀行貸款、金融政策;三是民間資本。

物指基礎(chǔ)設(shè)施，包括硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件基礎(chǔ)設(shè)施。

常見問題：①缺乏相應(yīng)的資金投入;②無基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);③資金被挪用;④基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善或被占用。

相應(yīng)對(duì)策：①政府做出預(yù)算投入資金，優(yōu)惠政策傾斜，稅收政策調(diào)整;②增強(qiáng)資金流轉(zhuǎn)，提高使用率，合理引導(dǎo)社會(huì)資本投資，多方籌措資金，鼓勵(lì)人民自籌;③完善建設(shè)，硬件設(shè)施建設(shè)，軟件設(shè)施建設(shè)，溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)管理把控，監(jiān)管措施到位;④財(cái)務(wù)公開，細(xì)化資金使用，管理透明，問責(zé)處罰，加強(qiáng)監(jiān)督。

(5)科學(xué)技術(shù)

此處的科學(xué)技術(shù)是指現(xiàn)代化的科技方式和信息化技術(shù)。

常見問題：①缺乏科技;②科技落后;③濫用科技;④科技方法使用不當(dāng)。

相應(yīng)對(duì)策：①引入科技、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)原創(chuàng);②學(xué)習(xí)先進(jìn)科技，實(shí)現(xiàn)科技管理與生產(chǎn);引入先進(jìn)設(shè)備與科技人才;③制定并完善規(guī)則與監(jiān)督機(jī)制;規(guī)范行為，打擊非法牟利;④學(xué)習(xí)先進(jìn)科技手段，正確引導(dǎo)使用。

(6)監(jiān)督管理

監(jiān)督管理通常簡稱為“監(jiān)管”。監(jiān)管又可分為內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管。

常見問題：①缺乏監(jiān)督機(jī)制;②職責(zé)不清、推諉扯皮、包庇縱容;③社會(huì)監(jiān)督渠道不暢、手段單一;④群眾參與不積極、能力有限。

相應(yīng)對(duì)策：①建立完善群眾監(jiān)督渠道，發(fā)動(dòng)媒體共同協(xié)助監(jiān)督，公職機(jī)關(guān)、公職人員自覺接受監(jiān)督;②加強(qiáng)宣傳教育，提升民眾參與意識(shí)和監(jiān)督能力;③開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大打擊力度;④加大懲處力度，樹立正面典型，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo);⑤設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高準(zhǔn)入門檻;⑥拓寬投訴渠道，優(yōu)化空間布局，注重技能培訓(xùn);⑦創(chuàng)新發(fā)展思路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局;⑧健全社會(huì)保障，加快國際合作，引進(jìn)社會(huì)資本;⑨政府購買服務(wù)，開展評(píng)選評(píng)比，開拓試點(diǎn)服務(wù);⑩完善配套服務(wù)，形成完善體系，健全退出機(jī)制。

(7)公議公開

公議：以公眾利益為標(biāo)準(zhǔn)，議論、表達(dá)各方觀點(diǎn)，評(píng)議國家政事，聽取意見。如聽證會(huì)等。

公開：是指政府信息公開，行政機(jī)關(guān)行政事務(wù)公開，強(qiáng)調(diào)的是行政機(jī)關(guān)要公開其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果。

常見問題：①缺乏民主參與;②閉門造車;③暗箱操作;④形式主義;⑤面子工程。

相應(yīng)對(duì)策：①民主參與：完善參與途徑、廣開言路、廣泛參與;②陽光政府：重大決策聽證制、重要事項(xiàng)公示制、重點(diǎn)工作通報(bào)制、政務(wù)信息查詢制，做到結(jié)果公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開。

(8)調(diào)查研究

通過調(diào)查的方式系統(tǒng)客觀地收集信息，獲得原始數(shù)據(jù)，進(jìn)行研究分析，為未來發(fā)展指明方向，為未來決策做準(zhǔn)備的一種工作方法。

常見問題：信息失真;分析失誤

相應(yīng)對(duì)策：樣本選取有效，采集方法科學(xué);人員專業(yè)，分析科學(xué)。

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