2021-09-17 14:28:12 公務員考試網(wǎng) 文章來源:人民網(wǎng)-人民日報
《全國高標準農(nóng)田建設規(guī)劃(2021—2030年)》近日印發(fā)。9月16日,在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊直硎荆凑铡兑?guī)劃》,到2025年我國累計建成10.75億畝并改造提升1.05億畝高標準農(nóng)田,到2030年累計建成12億畝并改造提升2.8億畝高標準農(nóng)田,到2035年,全國高標準農(nóng)田保有量和質(zhì)量進一步提高。
——扛穩(wěn)糧食安全責任,推進高標準農(nóng)田建設,穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能。
張?zhí)伊直硎荆陙,我國糧食連年豐收,糧食庫存充裕,但我國糧食仍處于而且將長期處于緊平衡狀態(tài)。隨著人口數(shù)量的增加,特別是消費結(jié)構(gòu)、營養(yǎng)水平的提升,我國糧食需求還將保持剛性增長的態(tài)勢。因此,要推進高標準農(nóng)田建設,夯實糧食安全基礎。
經(jīng)過多年建設,我國高標準農(nóng)田建設成就斐然,截至2020年底,全國已完成8億畝高標準農(nóng)田建設任務,有力地保障了糧食安全。但目前,我國耕地質(zhì)量總體上仍然不高,中下等質(zhì)量的耕地占到70%左右。加上光溫、水土時空分配不均、利用不合理等問題,我國耕地抗災減災能力仍然不強。因此,大力加強高標準農(nóng)田建設十分迫切。要確保耕地數(shù)量,不斷提升耕地質(zhì)量以及耕地綜合產(chǎn)能。要大力推進高標準農(nóng)田建設,鞏固和提升糧食安全生產(chǎn)能力。
張?zhí)伊终f,“十四五”時期乃至今后更長一段時期,迫切需要加快高標準農(nóng)田建設步伐,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,進一步筑牢國家糧食安全保障基礎。
——打造集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田。
張?zhí)伊纸榻B,《規(guī)劃》對高標準農(nóng)田建設內(nèi)容提出明確要求,通過田塊整治、土壤改良、灌排溝渠和田間道路配套等綜合措施,不斷改善農(nóng)田基礎設施條件,集中力量打造集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田。高標準農(nóng)田建成后,能顯著提高水土資源利用效率,增強糧食生產(chǎn)能力和防災抗災減災能力,建成后項目區(qū)糧食產(chǎn)能平均提高10%—20%,畝均節(jié)本增效500元。
《規(guī)劃》緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,明確了高標準農(nóng)田建設的田(田塊整治)、土(土壤改良)、水(灌溉與排水)、路(田間道路)、林(農(nóng)田防護和生態(tài)環(huán)保)、電(農(nóng)田輸配電)、技(科技服務)、管(管理利用)8個方面的建設內(nèi)容,是集水、土、氣、生態(tài)條件于一體,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的系統(tǒng)工程。要求加快構(gòu)建科學統(tǒng)一、層次分明、結(jié)構(gòu)合理的高標準農(nóng)田建設標準體系。同時,綜合考慮建設成本、物價波動、政府投入能力和多元籌資渠道等因素,逐步提高畝均投入水平,全國高標準農(nóng)田建設畝均投資一般應逐步達到3000元左右。
——“一季畝均千斤,兩季畝均噸糧”,形成更高層次、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障基礎。
與上一輪2011年—2020年的全國高標準農(nóng)田建設總體規(guī)劃相比,此次《規(guī)劃》內(nèi)容有什么不同?張?zhí)伊纸榻B,《規(guī)劃》注重堅持問題導向、目標導向,具有3個突出特點。
更加突出產(chǎn)能保障。立足確保谷物基本自給、口糧絕對安全,以提升糧食產(chǎn)能為首要目標,優(yōu)先在永久基本農(nóng)田、“兩區(qū)”(即糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū))集中力量建設高標準農(nóng)田,形成一批“一季畝均千斤、兩季畝均噸糧”的口糧田,進一步筑牢保障國家糧食安全基礎,把飯碗牢牢端在自己的手中。
更加突出質(zhì)量要求。堅持新增建設與改造提升并重、建設數(shù)量和建成質(zhì)量并重、工程建設與建后管護并重,產(chǎn)能提升和綠色發(fā)展相協(xié)調(diào),即“三并重一協(xié)調(diào)”,合理安排已建高標準農(nóng)田改造提升,進一步提升糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力,形成更高層次、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障基礎。
更加突出針對性和可操作性。針對不同區(qū)域糧食生產(chǎn)面臨的主要障礙因素,分類指導,將全國高標準農(nóng)田建設分成東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)、東南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)、青藏區(qū)等7個區(qū)域,因地制宜提出各分區(qū)建設重點和分省建設目標任務。
《 人民日報 》( 2021年09月17日 06 版)
文章來源:http://cpc.people.com.cn/n1/2021/0917/c64387-32229764.html
文章原標題:到二〇二五年我國將累計建成十點七五億畝高標準農(nóng)田——國家糧食安全基礎進一步夯實(權(quán)威發(fā)布)
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