2020年國(guó)考真題解讀（地市） 第四題

【作答要求】

四、如果你是沙洲市市場(chǎng)服務(wù)中心工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，分別梳理三個(gè)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決措施。(25分)

要求：(1)問(wèn)題梳理全面、準(zhǔn)確;(2)所提出措施有針對(duì)性、切實(shí)可行;(3)不超過(guò)500字。

【給定資料】

4.2019年年初，沙洲市啟動(dòng)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造升級(jí)工作。針對(duì)不同的市場(chǎng)現(xiàn)狀，改造升級(jí)怎么進(jìn)行更切合實(shí)際?為此，沙洲市市場(chǎng)服務(wù)中心調(diào)研走訪了幾個(gè)市場(chǎng)。

先把鏡頭對(duì)準(zhǔn)蓮池農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)有40年的歷史了，附近的社區(qū)從一個(gè)發(fā)展到七八個(gè)，居民從千把人變成四五萬(wàn)人。隨著周邊居民的大量增加，市場(chǎng)臟亂得不成樣子。“過(guò)道沒(méi)兩尺寬，并排都站不下兩個(gè)人，買(mǎi)菜要側(cè)著走。有時(shí)大夏天實(shí)在受不了，寧可走老遠(yuǎn)到一家超市買(mǎi)菜”。居民劉阿姨說(shuō)。市場(chǎng)管理員最怕春夏之交：“下大雨，水一下子能積二三十厘米深。還有，消防設(shè)施配備也不全，存在安全隱患。”攤主王女士也愁，菜攤旁有條水溝散發(fā)著異味，市場(chǎng)內(nèi)空氣流通又不暢，顧客經(jīng)常一邊挑菜一邊捂著鼻子，她不得不找木板蓋著。

蓮池街道辦事處廖主任認(rèn)為，老市場(chǎng)雖然問(wèn)題多，但是居民有需求，搬不走，拆除重建代價(jià)又太大，最合理的辦法就是對(duì)準(zhǔn)問(wèn)題改造。他說(shuō)：“改造期間，老市場(chǎng)得關(guān)門(mén)施工，幾萬(wàn)人的‘菜籃子’不管不顧可不行。改造之前有準(zhǔn)備，改造當(dāng)中才好應(yīng)對(duì)。”市場(chǎng)管理員提議：“要不先找個(gè)地方過(guò)渡一下。”居民劉阿姨對(duì)“過(guò)渡”有點(diǎn)擔(dān)心：“那下雨天買(mǎi)菜方便不方便?衛(wèi)生還有沒(méi)有人管?”攤主王女士考慮的是：“在這里做了幾十年生意，就在一個(gè)位置上沒(méi)動(dòng)過(guò)，老顧客都熟悉，如果進(jìn)行改造，工程完工后，還能不能重新回到老地方?”

鏡頭搖到豹嶺農(nóng)貿(mào)早市。攤販周大姐一早就來(lái)到處于小巷子的早市賣(mài)菜，5點(diǎn)半開(kāi)始，8點(diǎn)就得收攤。她打比喻說(shuō)：“我就是個(gè)‘流浪’的攤販。”“早市起先只有周邊的菜農(nóng)賣(mài)自產(chǎn)蔬菜，后來(lái)逐步有一些外來(lái)攤販加入。考慮到確實(shí)能解決居民的買(mǎi)菜難題，社區(qū)一開(kāi)始默許了其存在，只對(duì)開(kāi)市閉市時(shí)間稍加限制。”豹嶺社區(qū)黨支部范書(shū)記介紹。幾位居民代表也一致抱怨：“每天早上，攤販們將小巷堵個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，出行極不方便。”“大清就吵吵鬧鬧，覺(jué)也睡不好。”

社區(qū)深感為難。直接禁止，太粗暴;開(kāi)了口子，管理力量又跟不上。“有時(shí)候八點(diǎn)已過(guò)，攤販還不愿意走。”城市管理大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)，“我們和社區(qū)工作人員去管，攤販們就一哄而散，人一撤，他們又繼續(xù)販賣(mài)。”“過(guò)去幾年，社區(qū)周邊的樓盤(pán)如雨后春筍般建起，人口激增，買(mǎi)菜的需求越來(lái)越多，之所以流動(dòng)攤販多、臨時(shí)市場(chǎng)亂，恰恰是因?yàn)槿鄙僖?guī)范穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所。”范書(shū)記建議，“這附近有一片閑置老廠房，是不是可以盤(pán)活起來(lái)做點(diǎn)文章?”

鏡頭轉(zhuǎn)到沙洲市中心最大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)——月湖市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)各個(gè)道口沒(méi)有設(shè)置欄桿，加上停車(chē)坪被貨物堆滿，更顯得擁擠不堪。“經(jīng)營(yíng)戶的手推車(chē)、三輪車(chē)，居民的電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)，通通往市場(chǎng)里扎。”居民張大媽說(shuō)，“占道經(jīng)營(yíng)也很普遍，經(jīng)營(yíng)戶的紙箱、塑料筐，全扔在過(guò)道上。”沙洲人喜好買(mǎi)活禽，但活禽是月湖市場(chǎng)環(huán)境污染的主要來(lái)源。如果直接取消活禽供應(yīng)攤位，居民大多不同意，經(jīng)營(yíng)戶也很難接受。參加調(diào)研走訪的丁工程師在實(shí)地考察后指出：“目前活禽攤位的存放、宰殺和售賣(mài)三位一體不夠科學(xué)，通風(fēng)也不順暢，這些都是造成污染的重要原因。”

“月湖市場(chǎng)本身建筑設(shè)施比較齊全，硬件上施工不需要傷筋動(dòng)骨，只要預(yù)先做好安排特別是安全防范，完全可以就地邊營(yíng)業(yè)邊整改。”月湖街道辦事處李主任說(shuō)。他認(rèn)為，市場(chǎng)改造為的是利民、便民，相比于“一刀切”，還應(yīng)該尋找更好的辦法。“即使是改造提升后，管理也不只是政府部門(mén)和市場(chǎng)管理方的事，消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)戶，都是參與主體。要走出‘治理一變亂一再治理’的循環(huán)，還得在制度層面上下功夫。”

【精準(zhǔn)審題】

作答內(nèi)容：

三個(gè)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決措施。

作答行為：分別梳理問(wèn)題并提對(duì)策。

任務(wù)數(shù)量：2個(gè)。

任務(wù)背景：如果你是沙洲市市場(chǎng)服務(wù)中心工作人員。

答案來(lái)源：給定資料4。

通過(guò)上述審題，一定要注意作答的時(shí)候要按照三個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行歸類(lèi)書(shū)寫(xiě)，并且每個(gè)市場(chǎng)的問(wèn)題和對(duì)策都要寫(xiě)，所提出的對(duì)策要能夠充分解決市場(chǎng)的所有問(wèn)題。

【參考解析】

1、蓮池問(wèn)題：過(guò)道狹窄、環(huán)境衛(wèi)生差、有消防安全隱患等。解決措施：關(guān)閉施工、標(biāo)準(zhǔn)化改造;選好過(guò)渡場(chǎng)所，過(guò)渡場(chǎng)所也要注意搞好衛(wèi)生與消防安全工作;市場(chǎng)改造后要確保攤主回歸原位。

2、豹嶺問(wèn)題：交易場(chǎng)所不固定、交通擁堵、擾民、難管理等。解決措施：解決豹嶺問(wèn)題的關(guān)鍵是要建立規(guī)范且穩(wěn)定的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所，可以充分利用閑置廠房，將其合理改造成規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

3、月湖問(wèn)題：占道經(jīng)營(yíng)、擁擠、環(huán)境污染等。解決措施：做好安全防范工作，邊經(jīng)營(yíng)邊改造，解決占道經(jīng)營(yíng)、擁擠與環(huán)境污染問(wèn)題;建立多方配合協(xié)同制度，避免“治理-變亂-再治理”的循環(huán)。

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