2022年國家公務(wù)員考試申論答題時的審題技巧

一、根據(jù)“給定資料1-3”，歸納概括各地基層治理的舉措。(20分)

要求：全⾯、準(zhǔn)確、有條理，不超過200字。

1.這天，B市長江江⼼洲上的義安村“喜慶堂”⾥熱熱鬧鬧的，村民老趙⼉⼦的婚禮辦得簡約⽽紅⽕。有人洗菜切菜，有人燜煮烹調(diào)，還有人專注擺盤，⼤家各司其職，忙得不亦樂乎，不⼀會⼉，原本空空的桌⼦上便擺滿了各式各樣的菜肴。親朋好友齊聚⼀堂，共同分享老趙家的喜悅。

說起老趙家的喜事，還有⼀番曲折�；I辦婚禮時，老趙說：“娶妻⽣⼦是人生大事，再怎么砸錢、費事，也要到城⾥辦婚宴才有⾯⼦。就這⼀個⼉⼦，還不風(fēng)光點?”村黨⽀部郭書記得知后，上門勸說：“進(jìn)城要坐輪渡的，拖家?guī)Э诙嗖?#12101;便!再說，城⾥租個⼤屏幕，就得七⼋千!吃飯店的酒席，哪有⾃⼰備料、親戚幫廚劃算?”老趙沒吭聲。郭書記進(jìn)⼀步勸道：“你在飯店把門⼀關(guān)，除了親戚，誰能瞧見你風(fēng)光?在‘喜慶堂’辦，村⾥人⼀⾛⼀過，還能夠湊個熱鬧。再把鞭炮放放，不⽐城⾥歡騰?”

提起“喜慶堂”，老趙有些動⼼了。然⽽，當(dāng)把新計劃告訴⼥⽅時，⼜出現(xiàn)了插曲：外地的⼉媳婦，在⽹上咋也搜不到“喜慶堂”⼼⾥犯了嘀咕，⾮要進(jìn)村⾥親⾃看看，“喜慶堂”位于村黨群服務(wù)中⼼內(nèi)，從外觀上很難看出端倪，⾛進(jìn)⼤廳，卻“別有洞天”。⾯積約200平⽅⽶的廳內(nèi)擺放著⼆⼗余張⼤桌，桌椅板凳統(tǒng)統(tǒng)⽤紅布包裹起來，正前⽅擺放著⼀塊⼤屏幕，旁邊還有⾳響設(shè)施。環(huán)顧四周，⼤廳的橫梁上、柱⼦周邊“喜事新辦，節(jié)儉養(yǎng)德，⽂明理事”“破除陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康⽣活”等宣傳語隨處可見，屏幕兩側(cè)還張貼了以“移風(fēng)易俗、民風(fēng)淳厚”為主題的宣傳內(nèi)容，圖⽂并茂地宣傳“破舊⽴新，婚禮喪事簡辦好”……整體環(huán)境既隆重⼜喜慶，⼉媳婦這才安下⼼，點頭同意了。

“喜慶堂”創(chuàng)⽴于2017年。這⼀年，村民人均年純收⼊達(dá)到2萬多元，純樸并注重傳統(tǒng)禮俗的鄉(xiāng)村婚禮開始被鋪張的喜宴、厚重的禮⾦所取代。“那時候辦婚宴，經(jīng)常是⽐著鋪張，有的人家能花兩三年的進(jìn)賬，有些家庭為⼦⼥結(jié)婚不但花光積蓄還要背上⼀⼤筆債務(wù)，壓⼒很⼤。”郭書記說。村兩委班⼦認(rèn)識到攀⽐、鋪張、浪費之風(fēng)不可長，便組織本村有威望、有影響的老黨員、老干部、老教師成⽴了紅⽩理事會，由村⽀部書記兼任會長，組織村民重新訂⽴了村規(guī)民約，倡導(dǎo)禮俗回歸純與真。同時，村兩委將村委會三層⼩樓⼀層的⼀半改建為紅字標(biāo)示的“喜慶堂”，在充分尊重傳統(tǒng)習(xí)俗的基礎(chǔ)上，幫辦協(xié)辦紅⽩事，推動形成婚事新辦、喪事簡辦的⽂明新風(fēng)。郭書記說：“這塊地⽅原來是村⾥舉辦活動、接待游客⽤的，經(jīng)過裝修、置辦，更適⽤于喜宴。只要村民提出申請，就能免費使⽤這⾥的⽔電⽓灶、桌椅碗筷、屏幕⾳響等。”

老趙提交“喜慶堂”的使⽤申請時，郭書記不忘提醒：“既然要在村⾥辦就得守規(guī)矩，按照簽訂的協(xié)議辦。酒席別超過20桌，每桌菜別超過500元，婚車別超過6輛……”

婚禮結(jié)束后，老趙喜滋滋地說：“光是菜，每桌就⽐飯店⾥省了1000多塊，親戚們幫廚遞菜，也⽐在城⾥干坐著更有人情味。在‘喜慶堂’辦婚宴，酒席的成本低，⼀般的親戚朋友隨個200塊錢就⾏了，要是到市⾥辦，沒個400塊錢拿不出⼿。”

“喜慶堂”的運(yùn)⾏，破除了“人情債”滋⽣的土壤，減輕了村民人情負(fù)擔(dān)。⾃“喜慶堂”啟動以來，共承辦各類宴席35次，共計節(jié)約資⾦70余萬元，讓村民切實感受到移風(fēng)易俗的好處。

2.“老吳，老吳，我是蘭花社區(qū)的⼩劉呀，我和樓棟長來看看你，開⼀下門哦”。周末上午9點多，J鎮(zhèn)蘭花社區(qū)網(wǎng)格員⼩劉和樓棟長老張敲著獨居低保戶吳⼤爺?shù)拈T喊道。“⼩劉啊，我摔倒了。”連續(xù)的敲門聲后，屋⾥傳來吳⼤爺微弱的聲⾳。聽到聲⾳不對，⼩劉⽴即聯(lián)系吳⼤爺?shù)膸讉�親屬，但受疫情影響，他們都不能來。吳⼤爺?shù)?#12038;弟告訴⼩劉，家⾥有備⽤鑰匙放在窗臺上。⼩劉⼀開門，看到吳⼤爺摔倒在地上，便⽴即撥打了120，同時給社區(qū)和鎮(zhèn)⾥反映了此事。

吳⼤爺說：“⼩劉呀，你扶我坐起來就好了，不⽤去醫(yī)院。”⼩劉知道，吳⼤爺是擔(dān)⼼承擔(dān)不起醫(yī)療費。

“吳⼤爺，您不⽤擔(dān)⼼醫(yī)療費的問題。對于困難群眾遇到各類重⼤急難問題，我們鎮(zhèn)有臨時救助備⽤⾦制度，您符合救助條件。”⼩劉解釋道。在⼩劉的協(xié)助下，鎮(zhèn)上派人送老吳到了醫(yī)院，并經(jīng)過備⽤⾦專管員同意，使⽤臨時救助備⽤⾦為他墊付了住院費。

J鎮(zhèn)在2016年建⽴了臨時救助備⽤⾦制度，將上級撥的專項救助⾦和公益補(bǔ)助⾦歸集起來，統(tǒng)⼀存⼊“臨時救助”專戶，解決基層群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本⽣活困難，成為基層救助的“蓄⽔池”。“在這項制度之前，如果群眾遇到了急需救助的情況，需要層層上報、層層審核，救助款⾄少要2、3天才能到位。⽽有了臨時救助備⽤⾦制度后，從收到救助信息到確認(rèn)審核、撥付款項，最快1⼩時就能完成。”鎮(zhèn)黨委梁書記說，“下⼀步，我們還要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，確保確有困難的群眾能及時享受該項政策。”

3.退休教師老馬是單車騎⾏愛好者，鄉(xiāng)村⼩路上經(jīng)常能看到他騎車的身影。最初他騎車是為了看風(fēng)景，但⾃從3年前他有了⼀個新的身份——J鎮(zhèn)“人居環(huán)境整治義務(wù)督查員”后，他就會在騎⾏時隨身帶上相機(jī)和⼩本⼦，既看景也看垃圾，看到哪⾥有垃圾，拍下照⽚，⽤⼩本⼦記下發(fā)現(xiàn)垃圾的具體地址，再反饋給當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)處理。

“垃圾靠風(fēng)刮、污⽔靠蒸發(fā);房⾥現(xiàn)代化、屋外臟亂差”這是老馬剛開始擔(dān)任督查員時，他的相機(jī)和⼩本⼦所記錄的景象。

去年，J鎮(zhèn)各村開始進(jìn)⾏垃圾分類和污⽔治理，環(huán)境有很⼤改善。談起村⾥的變化，74歲的老周打開了話匣⼦：“垃圾清運(yùn)、分類，旱廁改造，污⽔處理，這些都由政府投⼊，農(nóng)戶不⽤掏⼀分錢。我現(xiàn)在知道家⾥的垃圾需要分開裝，像菜葉⼦、剩飯屬于可以腐爛的垃圾，像塑料袋屬于不可腐爛的垃圾。”老周覺得農(nóng)村垃圾的家庭初分，既簡單⼜⽅便。他家門口，有⼀藍(lán)⼀⻩兩個⼩型垃圾桶，分別寫著“可腐爛垃圾”和“不可腐爛垃圾”，墻上有個“庭院三包”責(zé)任牌，明確包衛(wèi)⽣、包綠化、包秩序的責(zé)任。

“村民將⽣活垃圾初分后，村⾥的保潔員會將垃圾收運(yùn)⾄村口收集亭，進(jìn)⾏⼆次分類。”J鎮(zhèn)農(nóng)環(huán)辦徐主任說。離村莊不遠(yuǎn)處的⼀⽚樹林⾥，開挖了⼀處長10⽶、深80厘⽶的可腐爛垃圾堆肥壟，菜葉、⽠⽪、樹葉等可腐爛垃圾在此就地消化堆肥。2017年9⽉起，J鎮(zhèn)所在的F市停⽌了⽣活垃圾填埋的處置⽅式，利⽤當(dāng)?shù)?#12116;泥公司的⽔泥窯⾼溫煅燒，實現(xiàn)其他類⽣活垃圾處置的減量化和⽆害化。

老馬的照⽚和⼩本⼦清楚地反映了農(nóng)村人居環(huán)境的改變：最初⼀天能記錄⼗⼏處衛(wèi)⽣死⻆，⽽現(xiàn)在，映⼊眼簾的是干凈整潔的道路，幽靜雅致的農(nóng)家⼩院，以及房前屋后種植的各種花卉苗⽊。老馬督查員的這個身份也⾯臨著“退休”的風(fēng)險。

接下來，將對于此題的題目做一個簡單的分析。

首先準(zhǔn)確的審題干，根據(jù)“‘給定資料1-3’，歸納概括各地基層治理的舉措。”從“歸納概括”這一動詞可以看出，本題為概括歸納題型。歸納概括也要求本題需要按照事物的特有屬性對概括出的要點分別分類，使之有條理。這一類題型的的答題方法為：

精準(zhǔn)審題：任務(wù)、限制、范圍、要求，

尋找要點：直接勾畫(找)、間接提煉(改);

整理要點：合并

清晰表達(dá)：條理、層次

從提干可以看出這個題目的作答任務(wù)是歸納概括舉措，舉措也就是措施、做法、對策。對策這一要素在申論中的定義為：對付的辦法或策略，解決問題或者削弱負(fù)面影響的行為。常見的對策標(biāo)志詞包括所有的動詞，比如：發(fā)展、推進(jìn)、實施、建立、推出、成立、打造、啟動、調(diào)動、解決、調(diào)整、加強(qiáng)、取締、履行……此外，在申論中對策還經(jīng)常通過一些提示詞表述，比如：要、應(yīng)該、必須、理應(yīng)、必須、應(yīng)當(dāng)、要、通過……。

接下來審題目中的限制條件，本題為“各地基層治理的舉措”。說明找的是基層治理，并且也給大家的歸納做出了提醒，可以按照‍各個地方的舉措來進(jìn)行歸納。

然后是審題目中的資料范圍，根據(jù)“給定資料1-3”，可以看出資料1-3都需要仔細(xì)閱讀。其他的資料在作答這個題目的時候，可以略讀。

最后審題目的作答要求，本題要求“全⾯、準(zhǔn)確、有條理，不超過200字”。其中“全面”要求涵蓋題目所包含的核心要點，關(guān)鍵詞也要全面。“準(zhǔn)確”要求緊扣題目內(nèi)容，精準(zhǔn)反映材料內(nèi)涵，作答中可以放心出現(xiàn)材料中用的規(guī)范的原詞原句。另外還需要做到語言表述規(guī)范，比如：加強(qiáng)對狗的管理，應(yīng)該表達(dá)為加強(qiáng)對犬只的管理;搞好，搞大，搞強(qiáng)應(yīng)該表達(dá)為做好做大做強(qiáng)。煤老板應(yīng)該表達(dá)為煤炭企業(yè)的經(jīng)營者等。“有條理”則要求能夠理清觀點或者事實之間的邏輯關(guān)系，條理清楚，層次清晰。從形式來看需要分條列點的寫，要點和要點之間不能交叉雜糅，不能重復(fù)。不超過200字，則是要求答題的總字?jǐn)?shù)(包括空格、標(biāo)點等)在200字以內(nèi)。

大家在審題的時候一定不要忽視除了字?jǐn)?shù)意外的要求，有些要求會對作答產(chǎn)生一定的影響，比如有些題干中說的是概括xx，要求中有出現(xiàn)歸納字眼，那么也需要進(jìn)行分類歸納。

做好一個題目的首要條件就是做到精準(zhǔn)審題，大家的審題的時候，一定要仔細(xì)認(rèn)真。

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