2021-12-22 14:53:18 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:重慶分院
在申論考試中,綜合分析題型包括要素分析、詞句理解、評價分析以及比較分析,每種題型都有自己的解題思路,今天主要給大家介紹綜合分析里的最后一種題型----比較分析,說到比較,應該不陌生,就是對比、比較。總體來講,此類題目相對比較簡單,在國考中沒有考過,另外,通過測分數(shù)據(jù)顯示,此類題目的得分比較高,需要大家熟練掌握解題思路,拿到不錯的分數(shù)。首先我們通過真題感知,看一下歷年的比較分析題目。通過真題,總結(jié)出比較分析題目的設(shè)問特征。
例1:請結(jié)合“給定資料7—8”,分析比較F市、T市生活垃圾收費制度的不同之處。
要求:全面、深入,邏輯清晰,不超過400字。共20分。【2014年河南卷】
例2:給定資料5-7介紹了上海和深圳兩市新的街頭藝人管理辦法,請對兩市的做法進行分析比較。(20分)要求:根據(jù)給定資料作答。觀點明確,結(jié)論可信,分析合理。
【2015年吉林卷】
通過對真題的梳理,我們可以總結(jié)出比較分析題型的特征是具有比較、對比等設(shè)問詞,要求往往會出現(xiàn)全面、邏輯清晰、分析透徹等。
這類題在作答時,需要注意相應的答題技巧:1.先要確定好比較的標準。2.對比較的標準進行分析說明。3.得出相應的結(jié)論。
下面我們通過例題分析,強化對答題理論的理解。
【例】請結(jié)合“給定資料7—8”,分析比較F市、T市生活垃圾收費制度的不同之處。
要求:全面、深入,邏輯清晰,不超過400字。共20分!2014年河南卷】
7.F市城區(qū)現(xiàn)行的生活垃圾收費制度,是2003年5月1日開始實施的。生活垃圾處理費征收工作由市城市管理執(zhí)法局負責組織協(xié)調(diào),各區(qū)政府配合,市環(huán)境衛(wèi)生管理處負責具體實施。
材料解讀:本段為F市垃圾收費制度的實施時間:2003年5月1日(要點1)以及具體的實施主體:市環(huán)境衛(wèi)生管理處。(要點2)
征收對象為轄區(qū)的所有市民和單位。征收標準為:常住人口6元/(戶·月);集體宿舍、單身公寓和外來人員5元/(人·月)(家庭獨立租住視同常住人口收取);對上門收集生活垃圾的,另外繳納有償服務(wù)費2元/(戶·月)。已繳納物業(yè)管理服務(wù)費的,只繳納3元/(戶·月)。機關(guān)、事業(yè)單位及社會團體按在職職工人數(shù)(含固定工,臨時工)2元/(人·月)(不含內(nèi)部生活垃圾的清掃、運輸費);門前衛(wèi)生責任區(qū)有償服務(wù)費繳納1元/(m2·月),每月不足20元的按20元繳納,超過1000元的按1000元繳納。已繳納物業(yè)管理費的,只收取前項垃圾處理費等等。
材料解讀:本段可以讀出F市垃圾收費制度的征收對象:轄區(qū)的所有市民和單位。(要點3)征收標準為:按月征收。(要點4)此處閱讀時注意尋找征收標準之間的共性,并做適當提煉。
制度規(guī)定,凡弄虛作假或拒不繳費的單位和個人,由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其改正并處以罰款。當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復議或提起行政訴訟、又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
材料解讀:本段說明了處罰方式是有可能進行行政處罰。(要點5)
有資料顯示,F(xiàn)市生活垃圾日產(chǎn)生量2001年為1400噸,2007年為1900噸。2006年,F(xiàn)市家庭垃圾費支出占家庭可支配收入的比例為0.17%。2007年,F(xiàn)市共征收垃圾處理費3085萬元,但收繳率僅為79.1%。
材料解讀:本段可以讀出的信息要點是垃圾收費制度的實施效果:生活垃圾日產(chǎn)生量增加,收繳率低(要點6)。這里的收繳率低是通過語氣詞“僅為”讀出來的,值得注意的是,0.17%這個數(shù)據(jù)并不能說明是高還是低,因為沒有對比,僅僅是客觀陳述F市家庭垃圾費支出占家庭可支配收入的比例為0.17%。
8.T市2000年7月開始實施垃圾費“隨袋征收”政策,即垃圾處理費采用銷售專用垃圾袋方式征收,專用垃圾袋售價內(nèi)含垃圾費,凡以專用垃圾袋盛裝的垃圾,清潔隊才予以清理,但資源回收物可以免費交給清潔隊回收。
材料解讀:此處可以讀出的信息要點是垃圾收費政策的實施時間:2000年7月(要點1),征收方式:隨袋征收(要點4)。由于該題目為對比分析題,因此T市要點的標注和F市的要點構(gòu)成對此,方便整合答案。
該制度由市環(huán)保局組織實施。市環(huán)保局負責垃圾袋專用權(quán)及其規(guī)格、樣式、容積公告;組織委托廠家生產(chǎn);委托超市或商店銷售專用垃圾袋;監(jiān)測和懲處非法丟棄垃圾、非法生產(chǎn)和銷售專用垃圾袋等行為。征收對象為轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的所有市民和單位。
材料解讀:本段說明制度的實施主體為:市環(huán)保局(要點2),征收對象為轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的所有市民和單位(要點3),另外,本段還告訴我們實施主體的具體工作內(nèi)容,但因F市的材料中沒有介紹這一屬性,因此不構(gòu)成對此,也就不是答案要點。
政策規(guī)定:“環(huán)保局應依據(jù)本市垃圾焚化爐正常營運時一般廢棄物清除處理總成本及現(xiàn)有焚化爐處理總?cè)萘,計算隨袋單位容積清理費收費標準,報請市政府核定公告后,訂定專用垃圾袋售價”。經(jīng)過復雜的程序以后,計算出每包專用垃圾袋的售價如下表:
型號 | 容積L | 尺寸(寬x長) | 厚度/mm | 包裝/(個/包) | 售價/(包/元) |
特小型 | 5 | 310x500 | 0.044 | 20 | 45 |
小型 | 14 | 430x615 | 0.048 | 20 | 126 |
中小型 | 25 | 550x750 | 0.050 | 20 | 225 |
中型 | 33 | 630x720 | 0.050 | 20 | 297 |
特大型 | 76 | 840x900 | 0.058 | 10 | 342 |
超特大型 | 120 | 940x1000 | 0.100 | 10 | 540 |
材料解讀:本段是說明不同的垃圾袋的價格不一樣。
政策強調(diào),專用垃圾袋為清理費收費專用,未經(jīng)環(huán)保局同意不得擅自制作、銷售,并不得使用袋上圖樣及文字。偽造、變造或擅自銷售(包括擅自提價銷售)專用垃圾袋者,都要處以罰款。逾期不繳納罰款者或涉及刑事責任者,依法移送司法機關(guān)處理。
材料解讀:本段說明了處罰方式是有可能進行刑事處罰。(要點5)
有資料顯示,T市生活垃圾日產(chǎn)生量1999年為3000噸,2005年為1400噸。資源回收率由1999年的2.4%提高到2005年的34.5%。T市家庭垃圾費支出占家庭可支配收入的比例1999年為0.15%,2004年為0.05%。2001年非法丟棄垃圾率僅為0.4%。
材料解讀:本段可以讀出的信息要點是垃圾收費制度的實施效果:生活垃圾日產(chǎn)生量減少,資源回收率提高,家庭垃圾費支出占家庭可支配收入的比例降低,非法丟棄垃圾率低(要點6)。這里的非法丟棄垃圾率低是通過語氣詞“僅為”讀出來的,值得注意的是,家庭垃圾費支出占家庭可支配收入的比例可與上文F市構(gòu)成對此,得出F市家庭垃圾費支出占家庭可支配收入的比例高。
要點整合:
按照比較標準的不同依次羅列答案要點,并進行分析說明,另外,關(guān)于要點4,建議按照征收方式不同書寫答案,因為和征收標準相比,征收方式涵蓋的范圍更大一些,若確定征收標準為答案要點,則T市應該寫不同的垃圾袋的價格不一樣更加準確一些,綜上所述,征收方式不同:F市按月征收,T市則隨袋征收。最后,通過對比得出相應的結(jié)論即可。
參考解析:
1.執(zhí)法主體不同。F市由市環(huán)境衛(wèi)生管理處負責具體實施,T市則由市環(huán)保局負責實施。
2.收費對象不同。F市收費對象為轄區(qū)內(nèi)的所有市民和單位,T市收費對象則是轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的所有市民和單位,這種差異是兩種制度的根本差異。
3.收費方式不同。F市按月征收,收費方式繁瑣,T市則按袋征收,簡單易操作。
4.懲處力度不同。F市違規(guī)者可能負行政法律責任,而T市則可能負刑事法律責任。
5.實施效果不同。F市在政策實施后,垃圾產(chǎn)生量并無明顯減少,垃圾收費占居民收入相對比重較高,但收繳率不高,而T市垃圾生產(chǎn)量與垃圾收費占比均有明顯下降,效果顯著。
所以,T市的制度相對可取。
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