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公告招警備考：進一步貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉

2021-12-27 14:25:24 公務員考試網(wǎng) 文章來源：廣東分院

《通知》指出，行政處罰法是規(guī)范政府行為的一部重要法律，各地區(qū)、各部門要從深入學習貫徹習近平法治思想，加快建設法治國家、法治政府、法治社會的高度，充分認識新修訂的行政處罰法施行的重要意義，采取有效措施，作出具體部署，扎實做好貫徹實施工作。通知內容簡述如下：

需要牢記以下知識點：

一、行政處罰的設定

法律文件	設定種類
法律	1.設定各種行政處罰。 2.限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。
行政法規(guī)	1.排除：限制人身自由。 2.法律對違法行為未作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)為實施法律，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。行政法規(guī)報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。
地方性法規(guī)	1.排除：限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照（新增）。 2.法律、行政法規(guī)對違法行為未作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)為實施法律、行政法規(guī)，可以補充設定行政處罰。擬補充設定行政處罰的，應當通過聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并向制定機關作出書面說明。地方性法規(guī)報送備案時，應當說明補充設定行政處罰的情況。
部門規(guī)章	設定警告、通報批評（新增）或者一定數(shù)額罰款。罰款的限額由國務院規(guī)定。
地方政府規(guī)章	設定警告、通報批評（新增）或者一定數(shù)額罰款。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會規(guī)定。

二、行政處罰的規(guī)定權

名稱	內容	具法法條
含義	行政法規(guī)，地方性法規(guī)、各種行政規(guī)章都有權對上位法已經(jīng)設定的行政處罰事項進行具體規(guī)定。其他規(guī)范性文件都無權作出任何具體規(guī)定。	①法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規(guī)定。 ②法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規(guī)定。 ③國務院部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規(guī)定。 ④地方政府規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規(guī)定。
要求	下位法對上位法設定的行政處罰做具體規(guī)定的，不得超上位法規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規(guī)定。