2022年福建省考常識(shí)熱點(diǎn)：行政處罰那些事

法律科目是省考常識(shí)的常客，尤其是一些新法新規(guī)，而2021年7月15日開(kāi)始施行的行政處罰法(2021修訂)，就是今年備考中不可忽視的部分，比如2022年國(guó)考就對(duì)行政處罰的新規(guī)有所考察，都說(shuō)國(guó)考是風(fēng)向標(biāo)，因此大家對(duì)這塊內(nèi)容更要理清楚弄明白!今天圖圖就帶你一文搞定相關(guān)核心問(wèn)題!

一、行政處罰種類

【變化】行政處罰的種類中新增了5個(gè)種類，分別是申誡罰中的通報(bào)批評(píng)，資格罰中的降低資質(zhì)等級(jí)，以及行為罰中的限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令關(guān)閉和限制從業(yè)。

【總結(jié)】至此，現(xiàn)有行政處罰種類共13個(gè)，大家可以通過(guò)一個(gè)記憶口訣來(lái)輔助記憶：警報(bào)罰款兩沒(méi)收，暫吊許可降等級(jí)，兩限兩責(zé)一拘留。

二、設(shè)定權(quán)劃分

【變化】新增關(guān)于“一定數(shù)額的罰款”限額規(guī)定，明確了部門規(guī)章中的罰款限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定，地方政府規(guī)章中的罰款限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。記憶口訣：部國(guó)地省常。

【不變】大家關(guān)于行政處罰種類設(shè)定權(quán)的掌握上，按照原本規(guī)定的記憶方式即可，即法律可以設(shè)定所有行政處罰的種類，尤其行政拘留只能由法律設(shè)定;行政法規(guī)除了行政拘留之外的種類都可以設(shè)定;地方性法規(guī)除了行政拘留、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之外的種類都可以設(shè)定;部門規(guī)章和地方政府規(guī)章只能設(shè)定警告、通報(bào)批評(píng)和一定數(shù)額罰款。

三、適用于聽(tīng)證程序的行政處罰種類

【變化】在適用聽(tīng)證程序的行政處罰種類中，新增了財(cái)產(chǎn)罰中的“沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物”，資格罰中的“降低資質(zhì)等級(jí)“和行為罰中的”責(zé)令關(guān)閉“”限制從業(yè)”。

【總結(jié)】至此，適用于聽(tīng)證程序的行政處罰種類共個(gè)，怎樣記憶呢?兩種方法。

第一種，直接記憶法，記憶口訣：大額財(cái)產(chǎn)罰，降吊一限兩責(zé)

第二種，排除記憶法，記憶口訣：警報(bào)暫活拘不聽(tīng)證

四、行政處罰的管轄爭(zhēng)議處理

【變化】在行政處罰法(2021修訂)中，對(duì)于行政處罰的管轄爭(zhēng)議有了更為明確的規(guī)定。具體而言，兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)，由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄;協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄或直接由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。如下圖所示。

五、行政處罰中的常見(jiàn)時(shí)間問(wèn)題

【變化】在行政處罰法(2021修訂)中，在一些時(shí)間規(guī)定上有所變化。其一，在追究時(shí)效上，新增“涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果，上述期限延長(zhǎng)至5年”。其二，在一般程序上，將原本一些“三日內(nèi)”改為“五日內(nèi)”。圖圖在這里給大家總結(jié)歸納了行政處罰中常見(jiàn)的時(shí)間問(wèn)題，見(jiàn)下圖。

以上即為行政處罰法(2021修訂)的核心變化，各位備戰(zhàn)省考的小伙伴一定要悉數(shù)掌握好哦!

【試題演練】

【例1】根據(jù)《行政處罰法(2021修訂)》的規(guī)定，地方性法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有()

①暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照

②吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照

③限制從業(yè)

④行政拘留

A.①②B.②③C.③④D.①③

【答案】D

【解析】第一步，本題考查行政處罰法。第二步，根據(jù)《行政處罰法(2021修訂)》第十二條：地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。因此，①③符合題意，選擇B選項(xiàng)。

【例2】根據(jù)《行政處罰法(2021修訂)》的規(guī)定，適用于聽(tīng)證程序的行政處罰有()。

A.行政拘留

B.通報(bào)批評(píng)

C.暫扣許可證

D.責(zé)令關(guān)閉

【答案】D

【解析】第一步，本題考查行政處罰法。第二步，根據(jù)《行政處罰法(2021修訂)》，行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：

(一)較大數(shù)額罰款;

(二)沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物;

(三)降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件;

(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);

(五)其他較重的行政處罰;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

題中只有D選項(xiàng)限制從業(yè)適用于聽(tīng)證程序，因此，選擇D選項(xiàng)。

【例3】關(guān)于2021版《行政處罰法》，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是：

A.行政機(jī)關(guān)因?qū)嵤┬姓�處罰的需要，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出協(xié)助請(qǐng)求

B.兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄

C.違法行為涉嫌犯罪的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任

D.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為

【答案】B

【解析】第一步，本題考查行政處罰法并選錯(cuò)誤項(xiàng)。

第二步，B項(xiàng)錯(cuò)誤，《行政處罰法》第二十五條兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄;也可以直接由共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。而非由共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。

因此，本題選B選項(xiàng)。

【拓展】A項(xiàng)正確，《行政處罰法》第二十六條行政機(jī)關(guān)因?qū)嵤┬姓�處罰的需要，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出協(xié)助請(qǐng)求。協(xié)助事項(xiàng)屬于被請(qǐng)求機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

C項(xiàng)正確，《行政處罰法》第二十七條違法行為涉嫌犯罪的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰，但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。

D項(xiàng)正確，《行政處罰法》第二十八條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。當(dāng)事人有違法所得，除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外，應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對(duì)違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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